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十大措施詳細(xì)解讀
近兩個(gè)月來(lái),世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻。在外需疲軟不斷加劇、內(nèi)需潛力亟待挖掘的現(xiàn)狀下,"大規(guī)模出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)的政策"被業(yè)界視為拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)的惟一解藥。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)提出了加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。本報(bào)昨日采訪了多位業(yè)界專家對(duì)國(guó)務(wù)院新政進(jìn)行了深入解讀。
房地產(chǎn)
加快建設(shè)保障性安居工程
加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度,加快棚戶區(qū)改造,實(shí)施游牧民定居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
名詞解釋:棚戶區(qū)改造
棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬(wàn)平方米棚戶區(qū),近100萬(wàn)住房困難家庭的住房條件得到了改善。
2005年開(kāi)始,我國(guó)在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開(kāi)展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)東北最為龐大的安居工程,計(jì)劃利用3至5年時(shí)間,讓200多萬(wàn)居民全部遷入新居。
目前,我國(guó)包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1．5億平方米危房亟待改造。我國(guó)將從2009年開(kāi)始,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場(chǎng)中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的改造。
解讀:"加快保障性安居住房的建設(shè),對(duì)改善居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大住房消費(fèi)、平抑房?jī)r(jià)、防止出現(xiàn)新的房地產(chǎn)過(guò)熱有著重要的作用。"中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大內(nèi)需的龍頭。
此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的政策,在房地產(chǎn)領(lǐng)域并沒(méi)有涉及商品房,而是依靠保障性住房來(lái)進(jìn)行,主要就是為了將原有的"泡沫"剝離,達(dá)到真正擴(kuò)大內(nèi)需的作用。由于保障性住房?jī)r(jià)格低廉,會(huì)有效地?cái)D壓商品房市場(chǎng),完成房地產(chǎn)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。
與此同時(shí),朱中一認(rèn)為,擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵便是讓有消費(fèi)能力的人釋放出來(lái)。朱中一表示,保障性住房的購(gòu)買人群--城市中低收入者其實(shí)也具有很強(qiáng)的消費(fèi)愿望。但受市場(chǎng)影響很大,一旦經(jīng)濟(jì)不景氣,會(huì)大幅壓縮開(kāi)支。所以,刺激消費(fèi),關(guān)鍵要讓中低收入階層的消費(fèi)能力釋放出來(lái)。支持了中低收入家庭購(gòu)買保障性住房,將首先釋放一部分中低收入者對(duì)住房的基本需求。"讓這部分人先將需求釋放出來(lái),整個(gè)市場(chǎng)便可以慢慢地活躍起來(lái)。"
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
名詞解釋:農(nóng)村沼氣工程
用沼氣工程技術(shù)處理人畜糞便,既能有效解決農(nóng)村生活能源問(wèn)題,又能獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的有機(jī)肥料,改善農(nóng)村人居環(huán)境,具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》,到2010年,全國(guó)將有4000萬(wàn)農(nóng)戶使用戶用沼氣,達(dá)到適宜農(nóng)戶的30％左右;全國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到4700處左右,達(dá)到適宜畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的39％左右。
全國(guó)4000萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣,每年產(chǎn)生約154億立方米的沼氣,相當(dāng)于替代2420萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消耗和1．4億畝林地的年蓄積量,農(nóng)民每年可增收節(jié)支200億元。
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