增值稅
所有行業(yè)實施增值稅轉(zhuǎn)型
在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負擔1200億元。
名詞解釋:增值稅轉(zhuǎn)型
增值稅,是以商品和勞務(wù)為課稅對象,以增值額為稅基的新型商品和勞務(wù)稅。該稅被稱為多環(huán)節(jié)間接稅的現(xiàn)代形式。
按照"進項稅額"的扣除方式,增值稅可分為兩種類型:一是只允許扣除購入的原材料等所含的稅金,不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的稅金;二是所有外購項目包括原材料、固定資產(chǎn)在內(nèi),所含稅金都允許扣除。通常前者稱為"生產(chǎn)型增值稅",后者稱為"消費型增值稅"。我國現(xiàn)在實行的是"生產(chǎn)型增值稅"。增值稅轉(zhuǎn)型就是將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅。
解讀:增值稅是中國第一大稅種,其改革方案近年來備受關(guān)注。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群表示,增值稅轉(zhuǎn)型是指從生產(chǎn)型向消費型改革,對企業(yè)生存和發(fā)展將起到很好的作用,幫助企業(yè)度過困難時期,保持經(jīng)濟增長。增值稅轉(zhuǎn)型2004年起在東北地區(qū)開始試點,張立群認為,增值稅轉(zhuǎn)型改革的全面推進說明國家財政政策的積極變化。
對此,中國人民大學校長助理吳曉求也表示,長期以來我國的經(jīng)濟政策不是支持擴大內(nèi)需或通過促進內(nèi)需來推進經(jīng)濟增長的,因此目前亟須進行政策轉(zhuǎn)型。根據(jù)吳曉求的觀點,我國首先應(yīng)降低稅負,讓企業(yè)利潤和居民收入增長,之后投資和消費才有增加的可能。
信貸
取消商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制
加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對重點工程、"三農(nóng)"、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。
解讀:法國巴黎證券（亞洲）有限公司首席經(jīng)濟學家陳興動昨日向記者表示,防止經(jīng)濟下行的舉措之一就是要放松金融管制,要把貨幣政策傳導(dǎo)機制盡可能調(diào)動出來。
全國工商聯(lián)政策研究室主任陳永杰深知民營企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的資金捉襟見肘。他認為,此次國家放松貨幣政策,要向民營企業(yè)、向中小企業(yè)傾斜。在取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制后,國家應(yīng)采取鼓勵政策,促進國有商業(yè)銀行和股份制銀行提高對中小企業(yè)信貸比重。
對于農(nóng)村金融的發(fā)展,國家統(tǒng)計局局長馬建堂建議,我國應(yīng)允許建立微小金融機構(gòu),降低準入門檻,保障"三農(nóng)"的資金需求和發(fā)展需要。
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