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解讀國務(wù)院十項擴(kuò)大內(nèi)需措施 兩年4萬億投資
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 10 日 
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生態(tài)環(huán)境

加快重點(diǎn)流域水污染防治

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

名詞解釋:南水北調(diào)工程

我國南澇北旱,南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置,大大緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺問題,促進(jìn)南北方經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

南水北調(diào)這項世界上最大規(guī)模的調(diào)水工程,經(jīng)過近50年的動議和論證,其東線、中線一期工程分別于2002年和2003年正式開工。截至2008年8月底,累計下達(dá)投資324.15億元,累計完成投資215.89億元。南水北調(diào)工程自開工以來,工程建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,部分項目順利完工并開始發(fā)揮效益, 京石段工程建成通水有效提高了首都北京水資源保障能力。

自主創(chuàng)新

支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

災(zāi)區(qū)

加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建

加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。

居民收入

提高明年糧食最低收購價

提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

名詞解釋:糧食最低收購價政策

我國糧食收購價格一般情況下由市場供求決定,國家在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控。為保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食市場供應(yīng),必要時由國務(wù)院決定對短缺的重點(diǎn)糧食品種,在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價格。當(dāng)市場糧價低于國家確定的最低收購價時,國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。

解讀:業(yè)界幾乎眾口一詞稱提高城鄉(xiāng)居民收入幾乎是拉動內(nèi)需必要方式之一。北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉告訴記者,由于現(xiàn)階段已經(jīng)是我國居民消費(fèi)增長近12年來的最快速度,因此如果沒有收入增長的支持,消費(fèi)快速增長的難度非常大。據(jù)中國(海南)發(fā)展研究院院長遲福林介紹,農(nóng)民每增加100元收入將增加消費(fèi)80元,而城市居民只會花掉100元中的55元。因此,提高中低收入者和農(nóng)民的收入被認(rèn)為是有效促進(jìn)消費(fèi)的重要途徑。

對于政府增加社會保障方面投入的舉措,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原認(rèn)為,如果政府不出手,完全依靠市場,就會惡化老百姓的支出預(yù)期。他表示,要刺激消費(fèi),需要政府增加公共服務(wù)開支。據(jù)統(tǒng)計,如果政府在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入到位,消費(fèi)率大概可以提高4至5 個百分點(diǎn)。

來源: 北京商報
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