在華外商是否大規(guī)模撤離？減資現(xiàn)象的真正原因何在？跨國公司對華投資走向有沒有明顯變化——
外資減資各有原因，未出現(xiàn)大規(guī)模撤離
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年前10月全國外商投資新設(shè)企業(yè)數(shù)同比下降26.2%，合同外資金額同比下降4.8%。兩個吸收外資主要指標(biāo)的走向，意味著什么？
據(jù)悉，前10月全國合同外資減資額、終止企業(yè)合同外資撤資額同比分別上升近7%和33.5%，這在東部沿海地區(qū)較集中。出口導(dǎo)向型外企受影響相對較大，金融領(lǐng)域吸收外資預(yù)計有所下降。外資的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。
部分外企減資撤資，原因不一，主要是：近兩年有關(guān)政策調(diào)整較密集，其疊加效應(yīng)導(dǎo)致企業(yè)投資和經(jīng)營成本快速上升，包括人民幣升值、兩稅合一、出口退稅率下調(diào)和《勞動合同法》實施等；因土地制約，企業(yè)用地需求難以得到滿足；一些外企因自身投資計劃調(diào)整或經(jīng)營虧損，無法履行出資義務(wù)或維持經(jīng)營活動；新《公司法》明確規(guī)定了出資期限，為避免因未按期出資受罰，有的企業(yè)就先減資，待年檢通過后再酌情增資。另外，由于國家兩年來出臺多項調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的文件，一些房地產(chǎn)外企未達到相關(guān)要求，只好減資或提前撤退。
事實上，自2006年起，我國新設(shè)企業(yè)數(shù)已連續(xù)呈現(xiàn)負增長，今年以來降速加快；合同外資今年先增后降，預(yù)示著未來實際使用外資增勢可能持續(xù)回落。
從外商反映看，國際金融危機導(dǎo)致全球投資者信心嚴(yán)重受挫，其投資決策更為謹(jǐn)慎。全球股市市值大量蒸發(fā)，跨國公司直接融資渠道遇阻，對外投資能力也大打折扣。在華新企業(yè)投資和已設(shè)立企業(yè)增資熱情降低，有的持資觀望，如英屬維爾京群島是眾多跨國公司對華投資的“中轉(zhuǎn)站”，亦是去年我吸收外資第二大來源地，但年初至今其在華投資明顯不振。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議初估，2008年全球外國直接投資流量將比上年減少10%。
盡管如此，目前全國大多數(shù)外企經(jīng)營狀況仍正常，尤其是農(nóng)林牧漁、服務(wù)業(yè)以及中西部實際使用外資均有大幅增長。各地雖有外企終止或轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)內(nèi)資、減資等現(xiàn)象，但一般均屬企業(yè)正常經(jīng)營決策，尚未出現(xiàn)大規(guī)模撤資。
跨國公司在華盈利，對華投資不減反增
記者了解到，大部分投資者仍視中國為其主要投資目的國，并宣布在華經(jīng)營目標(biāo)不變。
就減資撤資而言，前10月全國減資的外企有4218家，比去年同期減少了10.8%；終止的外企有3774家，同比減少了6.6%。減資撤資的多屬制造業(yè)相關(guān)行業(yè)的小企業(yè)，大跨國公司非但未撤出，反而在加大投入。
當(dāng)金融海嘯對實體經(jīng)濟的影響逐步加深，許多非金融類跨國公司在華業(yè)務(wù)不僅沒有萎縮，而且還有相當(dāng)大的增長。對跨國公司來說，在其全球經(jīng)營業(yè)績滑落之時，中國成為他們的避風(fēng)港，在華銷售收入的增長和盈利成為一些跨國公司全球業(yè)務(wù)亮點，中國歐盟商會近期對會員進行了商業(yè)信心調(diào)查，多數(shù)在華歐盟企業(yè)坦承他們比去年實現(xiàn)了更高的利潤率。許多跨國公司在全球其他國家關(guān)廠裁員、削減新投資，對中國卻增加了新項目。
通用汽車今年前三季虧損數(shù)百億美元，但在華投入仍堅持每年10億美元不變，不久前又在上海投資2.5億美元建設(shè)中國園區(qū)，用作亞太中國總部，并設(shè)立通用汽車前瞻性科研中心。日本零售巨頭永旺集團以及思科、百事、通用電氣、友邦保險等都表示將擴大對華投資。
中國歐盟商會、美國商會、日本貿(mào)易振興會等機構(gòu)的調(diào)查顯示，大部分投資者經(jīng)過橫向比較，認(rèn)為中國仍是最具吸引力的投資熱土，中國市場是最重要的新興市場，企業(yè)在華盈利水平較高。73%的歐盟企業(yè)對在華長期發(fā)展前景表示樂觀，且來華歐資企業(yè)增多；90%的美國企業(yè)打算擴大對華投資；而在華日資企業(yè)中，僅有0.3%考慮轉(zhuǎn)向別的國家和地區(qū)。
擴大內(nèi)需又創(chuàng)良機，外資企業(yè)也需支持
商務(wù)部外資司負責(zé)人分析，由于中國在金融危機中所受沖擊相對較小，經(jīng)濟增速仍高于其他國家，跨國公司在向全球公司轉(zhuǎn)型過程中，本能地更加看好中國。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近日發(fā)布的未來3年世界投資前景調(diào)查結(jié)果，穩(wěn)定的經(jīng)濟基本面、龐大的國內(nèi)市場、低成本勞動力、市場開放度等因素使中國繼續(xù)成為跨國公司最理想的投資目的國。
對外商而言，當(dāng)前一大利好無疑是中國政府重拳出手?jǐn)U大內(nèi)需舉措。4萬億元投資大單，加上地方規(guī)模龐大的投資計劃，大多集中于基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，本身就將吸引一部分外商投資。同時，新一輪建設(shè)也會帶動鋼鐵等基礎(chǔ)原材料、石化、重大裝備、電子器械等領(lǐng)域的投資，給外商投資創(chuàng)造了新機遇。
專家認(rèn)為，非常時期，對利用外資政策有必要適當(dāng)調(diào)整，何況中國引資的競爭優(yōu)勢正受到周邊國家挑戰(zhàn)。提高引資的質(zhì)量和水平應(yīng)以穩(wěn)定投資規(guī)模為前提，更好地發(fā)揮跨國公司在抗危機、保增長中的作用。比如，進一步放寬外資審批權(quán)限，改善投資環(huán)境，提供更多便利；完善“招商引智”政策，鼓勵外商投資高新技術(shù)和設(shè)立研發(fā)中心。又如，創(chuàng)新外商投資方式，拓展引資渠道，盡快建立外資并購安全審查制度，鼓勵和規(guī)范外資并購；盡快完善相關(guān)規(guī)定，有效利用私募股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進減排潛力大的國內(nèi)企業(yè)與國際投資者合作，獲得節(jié)能減排先進技術(shù)和資金投入，取消相關(guān)股比限制等。此外，應(yīng)抓住機會，細化政策，推動外商投資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。 (記者 龔雯)
|
