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保增長(zhǎng)重在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革—中國改革調(diào)查報(bào)告(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 26 日 
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四、在實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí),加快推進(jìn)財(cái)政體制改革

財(cái)政體制改革任務(wù)艱巨,需要下大功夫。在問及財(cái)稅體制改革在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有可能取得突破時(shí),41.03%的專家認(rèn)為要5年以上,35.87%的專家認(rèn)為在5年內(nèi),兩者合計(jì)達(dá)76.90%。只有16.84%的專家認(rèn)為在短期內(nèi)(1年內(nèi)以及本屆政府任期內(nèi))可能取得突破。



附表26



您認(rèn)為,未來財(cái)稅體制改革在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有可能取得突破:



頻數(shù)



比例



1年內(nèi)



2



0.54%



本屆政府任期內(nèi)



60



16.30%



5年內(nèi)



132



35.87%



5年以上



151



41.03%



其他



23



6.25%



 

以規(guī)范中央地方關(guān)系為重點(diǎn),盡快完善公共財(cái)政體制的基本框架。47.55%的專家認(rèn)為,盡管近年來我國公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入不斷增加,但公共財(cái)政體制的基本框架還不完善,需要加快改革進(jìn)程。24.73%的專家認(rèn)為,公共財(cái)政體制的基本框架已經(jīng)有了,但還需要進(jìn)一步完善,并加大財(cái)政投入力度。對(duì)于下一步財(cái)稅改革的重點(diǎn),76.36%的專家認(rèn)為,應(yīng)以建立規(guī)范的中央地方財(cái)稅關(guān)系為重點(diǎn)。

附表27



近幾年,我國在公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入不斷擴(kuò)大。您認(rèn)為,我國公共財(cái)政體制:



頻數(shù)



比例



已經(jīng)建立起來



2



0.54%



基本框架有了,但還需要進(jìn)一步完善,加大財(cái)政投入力度



91



24.73%



基本框架還不完善,需要加快建立公共財(cái)政框架



175



47.55%



還沒有建立起來,離公共財(cái)政還有很長(zhǎng)的路要走



98



26.63%



其他



2



0.54%



 

附表28

有專家認(rèn)為,下一步財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)是建立規(guī)范的中央地方財(cái)稅關(guān)系。您是否贊同:



頻數(shù)



比例



贊同



281



76.36%



不贊同



37



10.05%



不好說



50



13.59%



 

分類對(duì)待,有增有減,加快推進(jìn)稅制改革。79.62%的專家認(rèn)為,在當(dāng)前積極減稅讓利政策的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)加大減稅力度,進(jìn)一步降低個(gè)人和企業(yè)的稅負(fù)水平。48.78%的專家認(rèn)為,個(gè)人所得稅改革最重要的是提高起征點(diǎn)。而27.91%的專家認(rèn)為,重要的在于以家庭為單位征收。在環(huán)境稅方面,50.41%的專家認(rèn)為,應(yīng)在最近一兩年內(nèi)征收環(huán)境稅;37.40%的專家持反對(duì)意見,他們擔(dān)心在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,征收環(huán)境稅會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

附表29



有專家建議,在當(dāng)前積極減稅讓利政策的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)加大減稅力度,進(jìn)一步降低個(gè)人和企業(yè)的稅負(fù)水平。您是否贊同:



頻數(shù)



比例



贊同



293



79.62%



不贊同



41



11.14%



不好說



34



9.24%



 

附表30

您認(rèn)為,下一步個(gè)人所得稅改革最重要的是:



頻數(shù)



比例



提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)



180



48.78%



以家庭為單位征收



103



27.91%



與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)掛鉤



72



19.51%



其他



14



3.79%



 

附表31

您是否認(rèn)為應(yīng)在最近一兩年內(nèi)征收環(huán)境稅:



頻數(shù)



比例



應(yīng)該



186



50.41%



條件不成熟,在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)



138



37.40%



不好說



39



10.57%



其他



6



1.63%



來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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