4、加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)被中石油和中石化兩家巨頭把持。目前，盡管全國(guó)有六、七家民營(yíng)企業(yè)持有進(jìn)口原油的牌照，但由于商務(wù)部實(shí)行進(jìn)口配額限制，這些企業(yè)即使拿到了牌照和配額，也是很少能真正進(jìn)口到原油，當(dāng)國(guó)際油價(jià)處于高位時(shí)更是如此。
由于兩巨頭居于壟斷地位，盡管煉油成本遠(yuǎn)低于國(guó)際水平 ，它們還能經(jīng)常以“油價(jià)倒掛”、企業(yè)虧損為由，一方面要求政府給與大量的財(cái)政補(bǔ)貼，一方面又要求政府提高成品油價(jià)格，從而完全把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給全體國(guó)民來(lái)承擔(dān)。
在目前國(guó)際石油市場(chǎng)疲軟的情況下，我們必須盡快建立多元化的市場(chǎng)主體，并輔以各種政策如放開油源、增加配額、自主定價(jià)等支持更多有能力的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)從進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)真正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而有效打破兩巨頭壟斷市場(chǎng)的不利格局。這樣，不僅可以節(jié)省大量的政府開支，還可以盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌的既定目標(biāo)，于國(guó)于民都是有利而無(wú)害。（武鋒 國(guó)家信息中心）
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