2009年 第1號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)[2007]22號）文件精神，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局制定了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件： 《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》
附件：
防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）
在堅(jiān)持實(shí)施現(xiàn)行扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益，特制定本預(yù)案。
（一）市場主導(dǎo)、政府調(diào)控。在尊重市場規(guī)律、充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府調(diào)控，調(diào)節(jié)市場供求，引導(dǎo)市場預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、以屬地管理為主的生豬市場調(diào)控管理體系，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步細(xì)化“菜籃子”工作的各項(xiàng)具體職責(zé)。
（三）分工協(xié)作、密切配合。各地區(qū)、各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)和部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制，努力形成職責(zé)明確、信息共享、齊抓共管、綜合調(diào)控的工作格局。
國家在判斷生豬生產(chǎn)和市場情況時，將豬糧比價作為基本指標(biāo)，同時參考仔豬與白條肉價格之比、生豬存欄和能繁母豬存欄情況，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、生產(chǎn)成本和市場需求變化等因素適時調(diào)整預(yù)警指標(biāo)及具體標(biāo)準(zhǔn)。
國家加強(qiáng)對生豬等畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測，采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。主要目標(biāo)是豬糧比價不低于5.5∶1；輔助目標(biāo)是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1；生豬存欄不低于4.1億頭；能繁母豬存欄不低于4100萬頭。
當(dāng)豬糧比價高于9∶1時，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)[2007]22號）規(guī)定，適時投放政府凍肉儲備，必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補(bǔ)貼。
當(dāng)豬糧比價低于9∶1時，劃分為以下五種情況：（一）綠色區(qū)域（價格正常）,豬糧比價在9∶1—6∶1之間；（二）藍(lán)色區(qū)域（價格輕度下跌）,豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間；（三）黃色區(qū)域（價格中度下跌），豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間；（四）紅色區(qū)域（價格重度下跌），豬糧比價低于5∶1；（五）生豬價格異常下跌的其他情況。
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