1月31日，歐盟關(guān)于中國(guó)緊固件傾銷(xiāo)訴訟的最后裁決出爐，從2月1日起，對(duì)中國(guó)部分緊固件企業(yè)征收最高達(dá)85%的懲罰性關(guān)稅(平均稅率為77.5%)。
對(duì)于歐盟的貿(mào)易保護(hù)做法，商務(wù)部已于去年12月29日發(fā)出公告，對(duì)歐盟出口到我國(guó)的緊固件產(chǎn)品進(jìn)行傾銷(xiāo)調(diào)查，目前已經(jīng)有50多家企業(yè)應(yīng)訴。目前，歐洲每年對(duì)華緊固件出口額為1.8億美元，集中在汽車(chē)用高檔螺栓。
作為中國(guó)最大緊固件企業(yè)的高管，昨日，晉億實(shí)業(yè)(601102.SH)董秘涂志清接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“這是一個(gè)生死存亡的關(guān)口，歐盟把眾多中國(guó)緊固件企業(yè)推到了懸崖邊?！?/p>
事實(shí)上，自去年10月以來(lái)，浙江嘉興幾十家緊固件企業(yè)就未能向歐盟賣(mài)出一根螺絲釘。一面是全球金融危機(jī)帶來(lái)的出口壓力，一面又是歐盟的高額關(guān)稅，對(duì)中國(guó)緊固件企業(yè)來(lái)說(shuō)，涂志清的話并非危言聳聽(tīng)。
歐盟的裁決是建立在歷時(shí)1年半的反傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果上。在2006年10月1日～2007年9月30日調(diào)查期內(nèi)，對(duì)我國(guó)從事緊固件生產(chǎn)和貿(mào)易的1700多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，涉案金額7.6億美元。其中，僅浙江地區(qū)涉案金額3.2億美元，涉及企業(yè)300多家。
“協(xié)會(huì)將在做好抗辯的基礎(chǔ)上，配合商務(wù)部做好向WTO起訴的準(zhǔn)備工作。”馮敬堯表示，目前商務(wù)部正組織相關(guān)企業(yè)做好取證工作，最晚在2月底之前就會(huì)有結(jié)果。
向WTO提出訴訟申請(qǐng)，將是中國(guó)政府首次將WTO規(guī)則運(yùn)用到相關(guān)行業(yè)中。按照WTO對(duì)于訴訟申請(qǐng)半年后作出裁決的慣例，“推翻歐盟裁決最樂(lè)觀的時(shí)間表也在今年10月?！卞\天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝告訴記者。從時(shí)間上看，整個(gè)2009年中國(guó)絕大部分緊固件生產(chǎn)商因?yàn)楦哳~關(guān)稅，將很難向歐盟地區(qū)出售產(chǎn)品。
“從WTO以往起訴的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，勝訴的概率在90%，這個(gè)官司中方取勝的把握性很大。”傅東輝表示，讓他如此有底氣的原因，主要是歐盟在此前針對(duì)中國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查中的“作弊”手段。
整個(gè)調(diào)查中有20多點(diǎn)與WTO現(xiàn)行規(guī)則相違背，主要疑點(diǎn)有三：首先，至今歐盟以保護(hù)原告利益為由，未向外透露起訴方的名單，中國(guó)企業(yè)打了一場(chǎng)“沒(méi)有原告”的官司。
其次，歐洲在華獨(dú)資企業(yè)在此次歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查中，成為唯一受益者，對(duì)歐出口仍舊享受零稅率。
最后，與中國(guó)企業(yè)做成本比對(duì)的企業(yè)僅選擇了一家，為地處印度的高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)商，該廠商向歐盟出口產(chǎn)品是汽車(chē)用高檔緊固件產(chǎn)品，而與之比較的卻是中國(guó)低檔碳鋼螺栓。
除了由商務(wù)部出面向WTO提出申訴外，國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)還希望通過(guò)以下兩個(gè)路徑來(lái)維護(hù)權(quán)益。路徑之一是通過(guò)上訴歐盟法院來(lái)推翻此前的終裁決定。傅東輝表示，上訴的勝率很低，從以往的案例來(lái)看不到10%，但也要試一試。
另一路徑為起訴歐盟國(guó)家在華獨(dú)資企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，“這主要是由嘉興緊固件協(xié)會(huì)在牽頭進(jìn)行?！标悕垢嬖V記者，嘉興市90多家緊固件企業(yè)，其中三分之一的出口額來(lái)自歐洲，而緊固件出口額2007年占到嘉興市全部出口額的14.3%，因此這一“仗”必須要打。
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