2008年,美國“次貸”危機引發(fā)的金融風(fēng)暴將全球經(jīng)濟帶入了一個“難熬的冬季”,全球經(jīng)濟增速放緩似乎已成為2009年世界經(jīng)濟的基本趨向。由于受經(jīng)濟危機的影響程度不同,且回應(yīng)經(jīng)濟危機的能力也有差異,因此,在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下,不同國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻度必然會發(fā)生“此消彼長”的變化。特別是在美日歐等經(jīng)濟體增長陷入衰退的背景下,中印等新興經(jīng)濟體的增長優(yōu)勢更為顯著。近期聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟報告》顯示:2009年世界經(jīng)濟增幅可能僅為1%,而中國經(jīng)濟增長率將達到7.8%-8.9%,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻度將從2008年的22%增至2009年的50%。
改革開放30年以來,我國GDP保持了年均增長9.8%的持續(xù)高速增長趨勢,從GDP、對外貿(mào)易額、外匯儲備額、利用外資額等指標(biāo)來看,當(dāng)前我國已具備顯著的大國經(jīng)濟特征。我國對世界經(jīng)濟的貢獻度提高,是改革開放以來經(jīng)濟實力和綜合國力顯著提升的結(jié)果。同時,由于對世界經(jīng)濟增長的貢獻度提升,我國在世界經(jīng)濟舞臺上的地位也越來越重要。但在歡欣鼓舞之余,我們更需理性看待中國在全球經(jīng)濟增長中的貢獻度問題。
首先,必須將中國對世界經(jīng)濟的貢獻度問題放在動態(tài)視角下審視??陀^而言,隨著總量經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,我國在世界經(jīng)濟格局中的地位總體上趨于增強,但2009年中國對世界經(jīng)濟的貢獻度大幅度提升,卻是與美日歐等經(jīng)濟增長陷入衰退有著緊密關(guān)聯(lián)。就此而言,必須認(rèn)識到,從長期來看,這些經(jīng)濟體對危機仍具有很強的回應(yīng)能力。美國等發(fā)達國家仍具有人才資源和科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,也具有采用積極財政政策以重新啟動經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),同時還具備借助市場出清機制來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度條件,它們走出經(jīng)濟低谷并重新步入新的景氣周期是完全可能的。
其次,從長期發(fā)展的角度看,我國要增強在國際經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢,必須努力形成持續(xù)驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力機制。經(jīng)濟增長理論表明:長期來看,經(jīng)濟增長更多依靠的不是要素密集投入,而是要素的組合效率或全要素生產(chǎn)率的提高。如果說前者是更多依靠“汗水”的粗放型經(jīng)濟增長的話,那么后者則是更多依靠“靈感”的集約型經(jīng)濟增長?;诖耍覈獙崿F(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長并增強國際經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,就必須推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就增長方式轉(zhuǎn)型而言,必須持續(xù)改革科技創(chuàng)新體制,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,通過健全市場體系完善要素的定價機制,依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度完善來提高要素的組合效率。就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化而言,必須在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)的同時,大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),重視發(fā)展產(chǎn)前研發(fā)和產(chǎn)后營銷,逐步進入產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。
顯然,如果考慮到美日歐等經(jīng)濟體的危機應(yīng)對能力,以及我國面臨的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型任務(wù),則我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻度仍會上升,但不大可能像2009年有如此戲劇性的提高。在經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯的背景下,我國在世界經(jīng)濟格局中的地位將不斷突出,但不應(yīng)將美日歐的短期衰退視為長期的“確定事實”,也不應(yīng)將危機時的貢獻度作為長期發(fā)展中的“正常狀態(tài)”。而應(yīng)立足于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,夯實國內(nèi)經(jīng)濟長期增長的基石。同時,依據(jù)經(jīng)濟實力和國家戰(zhàn)略,在國際范圍內(nèi)務(wù)實地開展經(jīng)濟合作,避免承擔(dān)與當(dāng)前我國發(fā)展不對稱的國際義務(wù),增強中國發(fā)展即對世界貢獻的認(rèn)知程度。
事實上,評價一國對世界經(jīng)濟的貢獻度往往依據(jù)“總量”指標(biāo),從居民福利水平提高的角度看,這種“總量”統(tǒng)計方式隱含著兩個缺陷:一是沒有剔除人口等因素對人們生活狀態(tài)的影響;二是沒有考慮不同社會成員分享增長成果的差異化問題。就前者而言,在總量意義上,我國已經(jīng)具備非常顯著的大國經(jīng)濟特征,作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,中國理應(yīng)在世界經(jīng)濟格局中充當(dāng)重要的角色。然而,從“人均”的角度看,2007年我國人均GDP為2500美元,在全球排序中處于靠后的位置。我國社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,在推動經(jīng)濟高速增長以提高居民的人均收入方面,我們依然是任重而道遠。
就后者而言,經(jīng)濟增長的根本目標(biāo)是人的全面發(fā)展,經(jīng)濟增長必須轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)居民的福利水平提升才有實質(zhì)意義,經(jīng)濟增長的落腳點在于實現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。改革開放以來,我國在經(jīng)濟高速增長的狀態(tài)下,不同社會成員在分享增長成果方面是有差異的,城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展差距甚至有相對拉大趨勢,教育、醫(yī)療、保障性住房等公共品也存在著供給不足和配置失衡的問題,經(jīng)濟增長往往伴隨著資源的過度消耗和對環(huán)境的過度破壞,這些導(dǎo)致高速經(jīng)濟增長和居民福利水平提升之間存在一定程度的偏差。從改善居民福利狀態(tài)的角度看,我國對世界經(jīng)濟的貢獻度提高也并不意味著國內(nèi)結(jié)構(gòu)性難題可以自動化解。
在國際經(jīng)濟危機尚未觸底、世界經(jīng)濟增速放緩的背景下,我們尤需理性對待國際經(jīng)濟秩序變化的長期趨勢,同時關(guān)注中國在國際經(jīng)濟危機背景下所面臨的潛在挑戰(zhàn)。在將中國視為世界經(jīng)濟“引擎”的國際輿論中,我們更需清醒地意識到國際周期性調(diào)整和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變對我國經(jīng)濟的影響,將短期經(jīng)濟政策與長期體制完善相結(jié)合,不斷探究我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和國際競爭能力增強的動力源泉。(作者高帆 為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、經(jīng)濟學(xué)系副主任)
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