記者從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》從2月5日到20日，面向社會(huì)公開征求意見。
這意味著，各界一致關(guān)注的農(nóng)民工參保和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，進(jìn)入了更為細(xì)化的實(shí)際操作階段。
農(nóng)民工繳費(fèi)15年可領(lǐng)養(yǎng)老金
農(nóng)民工王紅偉剛過完春節(jié)就從東北來到北京找工作，在向有關(guān)部門咨詢?nèi)绾螌⒗霞业纳绫＝疝D(zhuǎn)移到北京的賬戶時(shí)，被告知目前還無(wú)法轉(zhuǎn)移，“以前繳了5年的社保金打水漂了?！彼麩o(wú)奈地說。
安徽鳳陽(yáng)的郝大文在蘇州打工4年多，春節(jié)前離職時(shí)退了保?！巴吮r(shí)說單位繳的一部分是不能退的，當(dāng)初還不如把這些錢直接發(fā)給我們。”
目前農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有兩難：一是繳費(fèi)難。農(nóng)民工工資收入普遍較低，而現(xiàn)行制度規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，許多農(nóng)民工感到難以承受。二是轉(zhuǎn)移難。農(nóng)民工就業(yè)的流動(dòng)性很強(qiáng)，許多參保農(nóng)民工在離開一個(gè)就業(yè)城市時(shí)往往選擇退保，只把個(gè)人賬戶的錢領(lǐng)出來。
“這實(shí)際上損害了農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益?！比肆Y源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。“此次制定的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，有望解決這‘兩難’?！?/p>
據(jù)介紹，《辦法》遵循“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接”的原則，提出用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的12%，比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%至8%，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定等?！掇k法》還明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益累計(jì)、接續(xù)的一系列措施。
采取上述措施后，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的農(nóng)民工，將可以按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計(jì)發(fā)相關(guān)待遇：
繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)不滿15年的，而參加了“新農(nóng)保”的，由社保機(jī)構(gòu)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及資金轉(zhuǎn)入其家鄉(xiāng)的新農(nóng)保制度；沒有參加新農(nóng)保的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)勞動(dòng)者統(tǒng)籌基金可轉(zhuǎn)移
與農(nóng)民工相比，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的規(guī)模比較小。但他們?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，也遇到不少難題。55歲的老王有一手雕刻絕活，南方一家文化公司想挖他過去，考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)難辦，他還是忍痛放棄了。
按現(xiàn)行政策，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。轉(zhuǎn)入地?fù)?dān)心老王這樣臨近退休的參保人員轉(zhuǎn)入后，繳費(fèi)少而領(lǐng)取待遇時(shí)間長(zhǎng)，因而不愿接收。
《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》將有望打消老王的顧慮?！掇k法》主要在兩方面做出了規(guī)定：一方面明確了資金轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移量。規(guī)定參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，再按本人繳費(fèi)工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資的12%左右。
另一方面明確了退休辦理地點(diǎn)確定原則?？缡×鲃?dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件時(shí)，首先依據(jù)其戶籍所在地辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶籍所在地與參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，在最后參保地辦理退休手續(xù)，核發(fā)基本養(yǎng)老金；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。
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