山東半島城市群以濟南、青島為中心,包括煙臺、濰坊、淄博、東營、威海、日照等城市,并覆蓋了泰安、萊蕪、德州、濱州四個輻射城市。該城市群近年來經(jīng)濟充滿活力,臨海和靠近日、韓的區(qū)位優(yōu)勢突出,制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶動了山東全省的發(fā)展。隨著城市群對外輻射力的增強,該城市群的范圍不斷擴大。因此,已經(jīng)成為我國繼珠三角、長三角、京津冀三大增長極之后的“第四增長極”,但其第一產(chǎn)業(yè)的比重還比較高,第三產(chǎn)業(yè)尚需加快發(fā)展,區(qū)域影響力還有待提高。2007年該城市群的綜合競爭力排名位列第四,其中先天競爭力排名位列第五,現(xiàn)實競爭力與成長競爭力均列第四位。
(1)先天競爭力。山東半島城市群先天條件的優(yōu)勢在第一梯隊的城市群中不甚明顯,其中城市土地規(guī)模、城市土地密度以及城市耕地規(guī)模得分值都較低,說明該城市群的發(fā)展將面臨一定的空間約束。而在勞動力人口數(shù)量和城市移民人口規(guī)模方面具有相對優(yōu)勢,分別位列第五和第四。
(2)現(xiàn)實競爭力。該城市群GDP規(guī)??偭课涣械谒模瑢ν赓Q(mào)易排名也處于這一層級,城市群分工程度得分較高,位列第三,但中心城市首位度優(yōu)勢不明顯,得分較低,中心城市的主體地位還未凸顯。
(3)成長競爭力。該城市群GDP增長率快,得分值高,位列第二。同時該城市群在教育質(zhì)量、科技水平、醫(yī)療質(zhì)量、文化設施等方面得分值較高,工業(yè)污水排放處理達標率位列首位。這些都顯示了其良好的發(fā)展?jié)摿?。但該城市群的交通設施中,除了港口與高速公路得分較高外,機場與鐵路等對外交通設施的得分偏低,對外聯(lián)系網(wǎng)絡的不盡完善在一定程度上將對今后的發(fā)展產(chǎn)生阻力。
此外,該城市群的發(fā)展應該實行重點突破的戰(zhàn)略選擇。一方面,利用輕工業(yè)適合于中小城市發(fā)展的特點,促進整個城市群向以中小城市為主體結(jié)構(gòu)的深入發(fā)展。目前,大部分中小城市已經(jīng)形成了以輕工業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。但必須注意的是,在發(fā)展輕工業(yè)時,各城市應該選擇不同行業(yè)作為發(fā)展重點,突出自己的輕工業(yè)特色。另一方面,在有條件的城市,重點發(fā)展以非農(nóng)產(chǎn)品為原材料的、高檔次的輕工業(yè),以解決大城市少、結(jié)構(gòu)和分布不合理的問題。
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