三、人才工作的指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和基本原則
“十一五”交通人才工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo), 堅持科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，以實(shí)現(xiàn)交通人才快速成長為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，健全人才機(jī)制，改善人才環(huán)境，造就一支數(shù)量足、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的交通人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)公路水路交通又快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
交通人才工作堅持以下基本原則：
——堅持黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要樹立強(qiáng)烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢，實(shí)行人才管理與人才服務(wù)并重。
——堅持整體推進(jìn)原則。堅持管理人才、技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)一起抓，注重三支人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)，著重培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代交通建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個交通行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
——堅持分類指導(dǎo)原則。針對管理人才、技術(shù)人才和技能人才等各類人才的不同特點(diǎn)和成長規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)。抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，改善人才成長的環(huán)境和條件，使各類人才各得其所、各盡其能。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。緊密配合國家和行業(yè)重大戰(zhàn)略的實(shí)施，采取有力措施，促進(jìn)人才在區(qū)域、部門和單位之間的合理分布。尤其要重視和支持中西部地區(qū)、民族地區(qū)和基層單位交通人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅持市場調(diào)節(jié)原則。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。逐步發(fā)展和不斷完善交通人才市場體系，強(qiáng)化人力資本觀念，引導(dǎo)人才合理流動，推動人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化和高效配置。
（二）總體目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
到2010年，加強(qiáng)交通人才開發(fā)與管理的機(jī)制保障體系、服務(wù)保障體系和安全保障體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、高技能和緊缺性人才培養(yǎng)，使人才資源保障和智力支持能力基本適應(yīng)公路水路交通又快又好發(fā)展的需要。
2．具體目標(biāo)
——交通行業(yè)各類人才總量達(dá)到600萬人，人才密度提高到12%，實(shí)現(xiàn)人才總量增長快于從業(yè)人員的增長。與此同時，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善，人才隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，人才資源分布得到合理調(diào)整，人才緊缺狀況得到明顯緩解。
——逐步建立充分利用行業(yè)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育與培訓(xùn)資源的交通人才培養(yǎng)體系，健全交通行業(yè)與相關(guān)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的開放、合作機(jī)制，基本適應(yīng)交通發(fā)展需求。
——深化干部人事制度改革，加強(qiáng)人才管理機(jī)制研究，建立健全科學(xué)、規(guī)范、可行的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價和激勵機(jī)制，優(yōu)化人才工作和人才成長的環(huán)境和條件。
——加強(qiáng)交通人才服務(wù)體系建設(shè)，完善交通人才信息服務(wù)系統(tǒng)，豐富人才市場信息，擴(kuò)充信息服務(wù)功能；建立交通行業(yè)高層次、高技能人才信息服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化對高層次和高技能人才的信息服務(wù)。
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