2009年3月16日，針對人們對國民休閑計劃的關(guān)注，國家旅游局有關(guān)負責人表示，國家旅游局目前正在推動廣東、浙江、山東等有條件的省份進行試點，但近期不可能出臺。國民休閑計劃的制定有應對金融危機的因素，但它更是一個中長期的發(fā)展規(guī)劃，目前需要大量基礎(chǔ)性調(diào)研，還沒有具體出臺時間表。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
中新社北京三月二十三日電 題：中國審慎出臺《國民休閑旅游計劃》
中新社記者 周音
時下，中國某些地區(qū)大規(guī)模派送旅游消費券，據(jù)傳與《國民休閑旅游計劃》緊密相關(guān)。有報道稱，該計劃是擴大國民休閑旅游的權(quán)利和推進人民生活質(zhì)量的一項制度，為此，平添了人們想像的空間，期盼正式啟動。
國家旅游局新聞發(fā)言人劉小軍二十三日在接受本社記者專訪時說，《國民休閑旅游計劃》的出臺需審慎穩(wěn)妥，業(yè)內(nèi)正在抓緊研究制定中，具體出臺時間待命。不過他透露，國家旅游局支持有條件的地區(qū)先行先試，以此擴大旅游消費規(guī)模和比重。
此前，有關(guān)人士透露，對于國家級的《國民休閑旅游計劃》前期工作已經(jīng)完成，還需認真論證及一些其它相關(guān)的過程，近期較難出臺。
何謂《國民休閑旅游計劃》？記者從業(yè)界了解到，國民休閑旅游計劃也稱“國民休閑綱要”， 主要目標包括：生活質(zhì)量的提升計劃、拉動內(nèi)需的促進計劃、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃、抗御金融危機的救市計劃。
有專家指出，當今金融危機沖擊下，實施《國民休閑旅游計劃》利于刺激消費和擴大內(nèi)需，正是應對嚴峻市場挑戰(zhàn)的“救市”之舉。
為了前期預熱《國民休閑旅游計劃》，北京、廣東、浙江、山東等省份先行試點，紛紛發(fā)放旅游消費券。
北京市旅游局在春節(jié)期間在全國派送了五萬張景區(qū)門票，協(xié)調(diào)了千套星級客房免費酬賓后，還將陸續(xù)大規(guī)模派送門票，北京市旅游局局長張慧光說，這和旅游消費券的實質(zhì)是一樣的，而消費券的發(fā)放、結(jié)算更為繁瑣，北京市更傾向于發(fā)放免費景區(qū)門票。
寧波派發(fā)的三千萬元人民幣航空旅游券，預計將拉動寧波航空旅游消費總額五至八個億。
廣東派發(fā)的二千萬元旅游券，預計將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入十七億元。
據(jù)悉，各地目前發(fā)送的旅游消費券主要由政府發(fā)放。一些人士直言，如果旅游消費券全部由政府買單的話，對于沒有得到旅游消費券的國人不公平。他們提議，希望中央財政統(tǒng)一拿出資金向國民發(fā)放全國通行的旅游消費券，這對于刺激內(nèi)需，激活國人旅游熱情，可能起到更加積極的作用。
而分析人士認為，發(fā)放旅游消費券是非常時期的非常之舉，對于旅游消費不能起到一勞永逸的作用，還待專家對國內(nèi)旅游市場結(jié)構(gòu)科學的分析，制定出臺《國民休閑旅游計劃》才是中國“擴內(nèi)需，保增長”的長效之策。
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