國家發(fā)改委和上海
將組建聯(lián)合推進小組
“兩個中心”意見,是中央首次以國家文件形式,正式對推進上海國際金融中心建設(shè)和航運中心建設(shè)進行系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo),作出全面動員部署。這也是2005年6月中央批準浦東新區(qū)綜合配套改革以來,第二次專門就上海的改革發(fā)展出臺政策性文件。
一位接近上海決策層的人士透露,此次意見獲批,政策突破力度還是可以的,除第二船籍制度等內(nèi)容沒有出現(xiàn)之外,上海上報的大多數(shù)內(nèi)容基本獲批,部分細節(jié)待進一步研究。
就“兩個中心”,而不是“四個中心”(金融、航運、貿(mào)易、經(jīng)濟)的疑問,接近上海決策層的人士指出,意見中的許多大政策,都是上?!八膫€中心”建設(shè)的共性突破,“比如人民幣國際貿(mào)易結(jié)算,既是國際金融中心的突破口,同時又是擴大國際貿(mào)易、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險的重要手段?!?/p>
“‘四個中心’是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的功能體現(xiàn),互為條件、動態(tài)發(fā)展,經(jīng)濟中心是基礎(chǔ),金融中心是核心,航運中心是保障,貿(mào)易中心是條件,金融中心、航運中心、貿(mào)易中心共同構(gòu)成經(jīng)濟中心?!?/p>
據(jù)悉,除國務(wù)院出臺文件外,國家發(fā)改委和上海還將建聯(lián)合推進小組;此外,在金融監(jiān)管上也將成立協(xié)調(diào)小組,以期系統(tǒng)化促進“兩個中心”建設(shè)。
作為地方政府,上海則將根據(jù)意見內(nèi)容,研究出臺具體落實措施。眼下上海正在將具體任務(wù)分解,由各委辦局牽頭落實。其中,僅在國際金融中心建設(shè)上,就已成立了數(shù)十個重點工作推進小組。
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