繼續(xù)我們對二十國集團倫敦金融峰會的報道。進入2009年,國際金融危機非但沒有緩解,反而有愈演愈烈的趨向,世界各國八仙過海,各自尋求出路,而“抵制貿(mào)易保護主義”的呼聲也比以往任何時候都響亮,從去年11月的G20華盛頓峰會到今年1月份的達沃斯世界經(jīng)濟論壇,這些聲音都不絕于耳,4月2日倫敦峰會即將召開,這次被很多媒體稱作拯救世界經(jīng)濟的重要會議會不會對貿(mào)易保護主義再次舉起紅牌呢？
貿(mào)易保護主義在全球肆虐并一再升級
3月27日,一則令人震驚的消息讓中國海外并購蒙上了一層陰影,澳大利亞財政部長斯旺宣布,否決了中國五礦收購澳大利亞礦業(yè)巨頭OZ Minerals公司的交易。這是近期中國企業(yè)在澳并購中首個被否決的交易。
五礦集團收購澳大利亞礦業(yè)巨頭OZ Minerals公司的交易是在今年2月16日公布的,五礦集團是唯一競購整個Oz Minerals的買家,出資26億澳元,約17億美元,收購被否決,澳大利亞給出的理由是出于對國防安全的考慮。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生:“說句實在話,澳大利亞的礦產(chǎn)資源非常豐富,甚至我們說這些礦產(chǎn)都算不上是戰(zhàn)略性資源,算不上,我個人認為,更多的還是解釋為,確確實實在全球金融危機情況下,你會發(fā)現(xiàn)各國的民族主義都是高漲的,嚴格講是非理性的?！?/p>
隨后,中國五礦集團在一份聲明表示:“我們目前的重點是向OZ Minerals傳達一種經(jīng)協(xié)商后的解決方案,這個方案將符合澳大利亞的利益,令貸款銀行滿意,為員工創(chuàng)造穩(wěn)定性,并保護現(xiàn)有業(yè)務。”就在昨天,中國五礦集團將修改后的收購請求提交給了OZ Minerals公司董事會,雙方將開始就可能的修正方案進行磋商,但最近,包括中鋁、華菱和鞍鋼在內(nèi)的其他國有企業(yè)投資澳大利亞礦業(yè)企業(yè)都受到了阻礙,五礦的投資首先被否,讓這些公司對海外并購感到焦慮。
張燕生:“從澳大利亞這樣對待我們,這樣對待我們跨國的合理并購案子來講,他是非常非常的不合理的,澳大利亞這樣做,他們這樣做,實際上對中國企業(yè)是不公平的?！?/p>
就在五礦集團收購方案被澳大利亞否決以后,記者注意到,在新浪網(wǎng)等做的調(diào)查中,仍有超過80%的人認為,此次收購被否,涉嫌貿(mào)易保護,雖然不能明確認定五礦集團收購被否就是貿(mào)易保護,但對于貿(mào)易保護主義,大家并不陌生。
隨著金融危機的一再蔓延,世界經(jīng)濟正面臨1929年“大蕭條”以來最困難的局面,很多國家為了自保,揮舞起了貿(mào)易保護主義大棒,為此,在四個月前20國集團的華盛頓金融峰會上,各國領導人齊聲呼吁抵制貿(mào)易保護主義,然而世界銀行在最新發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)中指出:G20中已有17個國家實施了貿(mào)易限制措施,金融危機以來,在各國提出的78項貿(mào)易措施中,有66項涉及貿(mào)易保護,而其中的47項已最終生效;另據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,截止今年3月初,全球反傾銷案件總數(shù)同比也增加了將近50%。
縱觀世界各地,貿(mào)易保護主義正構(gòu)成一幅“危險”的畫面:2008年11月18日,印度宣布對進口豆油(資訊,行情)開征20%的進口稅;與此同時,法國正醞釀設立國家基金,防止本國企業(yè)被外企并購;2008年12月15日,印度尼西亞宣布對至少500項產(chǎn)品實施進口管制;俄羅斯、巴西和阿根廷緊隨其后,也紛紛調(diào)高部分產(chǎn)品的進口關(guān)稅;之后,歐盟許多成員國緊鑼密鼓的對一些進口產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查;美國的貿(mào)易保護更是無所遮攔,新總統(tǒng)剛剛上任,就在經(jīng)濟刺激方案中保留了“購買美國貨”條款。貿(mào)易保護的幽靈正在全球肆意出沒。
美國紐約大學教授魯里埃爾·羅比尼:“毫無疑問,貿(mào)易保護主義將促使全球金融危機進一步繼續(xù)惡化?！?/p>
魯里埃爾·羅比尼,美國紐約大學教授,曾擔任白宮經(jīng)濟顧問委員會高級經(jīng)濟學家、以及美國財政部高級顧問,是國際宏觀經(jīng)濟學領域的權(quán)威人士。
魯里埃爾·羅比尼:“G20承諾保護自由貿(mào)易,但有些國家已經(jīng)開始采取行動,想靠實施貿(mào)易保護主義來應對全球貿(mào)易戰(zhàn)爭?！?/p>
正是出于對貿(mào)易保護主義抬頭的擔心,世界銀行最近發(fā)表了題為《貿(mào)易保護:初現(xiàn)端倪但趨勢憂人》的報告,向再度興起的新一輪全球貿(mào)易保護主義發(fā)出了最強警告。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長詹姆斯·亞當斯:“希望通過這份報告,通過談判,各國能夠從已經(jīng)做出的政策改變上退回來?！?/p>
詹姆斯·亞當斯,世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長,他的職責是全面負責世界銀行在這個世界最具活力地區(qū)的業(yè)務。就任以來,一直致力于加速東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟增長,促進區(qū)域內(nèi)一體化進程。
詹姆斯·亞當斯:“但即使他們不這樣做,如果他們意識到風險,如果他們能意識到次級變化過程,那么一些政策也不會把他們帶向負面方向?！?/p>
張漢林:“我們注意到,這一次的貿(mào)易保護的確還有意思的是絕大多數(shù)是由這個受危機影響比較深的發(fā)達國家推出來的,那么這個跟過去有點不一樣,因為過去一般來說,都是競爭力比較弱的發(fā)展中國家為了保護自己國內(nèi)的產(chǎn)業(yè),制造業(yè),尤其是制造業(yè),它要實施工業(yè)化戰(zhàn)略,那么它對自己的所謂的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)實施保護,那么這也是WTO允許的,那很有意思的這一次幾乎一邊倒的多少絕大多數(shù)發(fā)達國家。當然也有少數(shù)的,少量的發(fā)展中國家,比如說印度一些國家地區(qū),巴西等等,它也在推出,但是最主要的核心的都是發(fā)達國家地區(qū),這個的確很值得我們注意?！?/p>
面對愈演愈烈的貿(mào)易保護主義,在去年11月召開的20國集團華盛頓金融峰會上,美國、日本、歐盟等20國集團領袖曾經(jīng)承諾:至少12個月內(nèi)不會實施保護主義措施。然而這份共同聲明墨跡未干,許多國家就已經(jīng)將承諾遠遠拋在了腦后。各國間的“貿(mào)易戰(zhàn)爭”正在升級為一場混戰(zhàn):墨西哥揚言要禁止從美國進口某些肉制品,以報復美國要求進口的肉類貼上國別標簽;印度商工部決定從2009年1月開始對中國,日本,韓國,泰國,歐盟,南非和美國進口的不銹鋼冷軋薄板進行反傾銷調(diào)查;今年2月份,俄羅斯開始對來自歐盟、瑞士和土庫曼斯坦的卡車開征特別養(yǎng)路費;進入3月份,韓國正式發(fā)起了“韓民族購買韓國貨運動”;美國正謀劃對意大利飲用水和法國奶酪征收報復性關(guān)稅,以報復歐盟對美國雞肉和牛肉實施的進口限令;歐盟則正考慮對美國產(chǎn)生物柴油征收進口關(guān)稅,以報復美國為其生產(chǎn)商提供每噸300美元的出口補貼;五花八門的貿(mào)易保護政策正在你方唱罷我登場。
張漢林:“我們注意到了,從上一次G20峰會以后到現(xiàn)在,那么各國在推出自己的所謂的救經(jīng)濟,應對反危機的這一系列的這個經(jīng)濟政策中,開始出現(xiàn)一種新的貿(mào)易保護的傾向?！?/p>
張漢林,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長,中國入世談判的法律顧問之一,參與了中國復關(guān)入世十多年的談判歷程。
張漢林:“可以說,很多國家和地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)一種新的貿(mào)易保護的傾向,那么這個的確可以說讓所謂的新的世界經(jīng)濟猶如雪上加霜?！?/p>
魯里埃爾·羅比尼:“(貿(mào)易保護)可能形成一場貿(mào)易戰(zhàn)爭,很危險,世界貿(mào)易可能因此癱瘓,帶來一系列的貨幣戰(zhàn)爭、貿(mào)易戰(zhàn)爭,如果說一套做一套的話,結(jié)果將會很糟糕?！?/p>
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