中新網(wǎng)3月31日電 針對糧食倉庫出現(xiàn)空倉的現(xiàn)象，糧食局副局長任正曉今日下午表示，個別糧庫在未經(jīng)政府批準的情況下，擅自銷售、動用政策性糧食，有個別糧庫為套取銀行貸款或補貼，甚至虛報庫存。他表示：“對這類違規(guī)空庫和謊報庫存的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。”
任正曉在專訪中稱，糧食倉庫出現(xiàn)空倉的現(xiàn)象是存在的?？赡苁怯梢韵聨追N情況形成的：
一是糧食正常流通客觀上需要備有一定的周轉(zhuǎn)倉容。大家知道，1998年以來，國家利用國債資金新建了1000多億斤倉容的現(xiàn)代化糧庫，地方政府也投資新建了一批新倉庫，大大增強了我國的倉儲能力，改善了儲糧條件；而我國的糧食庫存總量從2001年的較高水平，通過這些年科學合理的調(diào)控，逐步回落到目前大體穩(wěn)定、基本合理的水平。這樣，糧食倉容總量增加，而庫存總量下降，因此就有一部分倉容暫時處于空置的狀態(tài)。另一方面，糧食有一個自然的儲藏期限，需要不斷“推陳儲新”，糧食企業(yè)要把老糧銷出去、新糧儲進來，保持庫存糧食的質(zhì)量處于良好的狀態(tài)，這樣客觀上就需要一部分備用倉容用于新老糧食的吞吐輪換。
二是企業(yè)糧食庫存季節(jié)性變動形成空倉。糧食具有季節(jié)性生產(chǎn)、常年性消費的特點。當糧食收獲后，糧庫進入收購?fù)荆@時糧食庫存顯著上升,糧食主產(chǎn)區(qū)的糧庫甚至還可能出現(xiàn)倉房爆滿、露天儲糧的現(xiàn)象。待收購?fù)具^后，隨著糧食銷售和調(diào)出，庫存就會持續(xù)下降，一些倉庫逐步由滿變空，為下一季新糧收購騰出倉容，這時候糧庫有空倉是正常的。
三是糧庫執(zhí)行國家調(diào)銷計劃導致正常空倉。一些糧食儲備庫執(zhí)行國家救災(zāi)、拍賣、輪換等糧食出庫指令，將儲備糧或其他政策性糧食調(diào)銷出庫后，就會出現(xiàn)正?？諑?。此外，將原先儲存在一些小糧庫的中央和地方儲備糧移庫、集并到大糧庫，小糧庫由于不再承擔儲備任務(wù)也就出現(xiàn)了空庫。
四是有倉不收糧出現(xiàn)了空倉情況。隨著糧食購銷市場化改革的深入，一大批糧庫、糧站逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，企業(yè)收購、儲存、銷售自營的商品糧，國家不再給予補貼。因此，倉庫儲糧多少、儲存多久，都需要視市場行情而定。特別是一些剛剛轉(zhuǎn)制、歷史包袱較重的糧站、糧庫，由于無錢收糧或擔心收糧難賣，就人為地少收購或不收購糧食，導致空庫。這類空庫現(xiàn)象，將隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)而逐步改觀。此外，在一些糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進程較快的地區(qū)，部分糧庫出現(xiàn)收購下降、庫存減少的現(xiàn)象。
五是人為導致違規(guī)空庫。這是一種嚴令禁止的空庫行為。個別糧庫在未經(jīng)政府批準的情況下，擅自銷售、動用政策性糧食，有個別糧庫為套取銀行貸款或補貼，甚至虛報庫存。對這類違規(guī)空庫和謊報庫存的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
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