是政績工程？還是實(shí)際需要？--重慶“世界第一航標(biāo)塔”建設(shè)規(guī)劃引發(fā)質(zhì)疑
新華社記者郭立 王金濤
長江重慶航道局?jǐn)M投資千萬元，建設(shè)“世界第一航標(biāo)塔”，這一設(shè)想提出后，引發(fā)網(wǎng)民議論和質(zhì)疑。帶著網(wǎng)民對其“政績工程”的指責(zé)，記者采訪調(diào)查了有關(guān)方面。
投資千萬元擬建高塔
3月以來，長江重慶航道局傳出消息，長江沿線規(guī)劃建設(shè)“世界第一航標(biāo)塔”，其高度將超過廣東揭陽市68米高的“亞洲第一航標(biāo)塔”，成為重慶標(biāo)志性建筑，并代表中國內(nèi)河航運(yùn)新形象。
長江重慶航道局局長畢方全介紹說，這座超過68米高、設(shè)有觀光電梯的“第一塔”將位于長江與嘉陵江交匯的江北嘴水域，不僅具備強(qiáng)大的船舶導(dǎo)航功能，而且會成為一筆豐富的旅游資源。江北嘴是重慶市正在開發(fā)的中央商務(wù)區(qū)，其中的重慶大劇院和科技館已基本竣工；與江北嘴隔江相望的是重慶主城核心區(qū)的朝天門港區(qū)，這里人流密集，商業(yè)繁華，游客眾多。
資料顯示，目前我國已有兩座超高航標(biāo)塔，一座位于蘇北運(yùn)河與長江交匯處，高66.9米，號稱“中國內(nèi)河航標(biāo)第一塔”；另一座位于廣東省惠來縣城東南海濱，高68米，號稱“亞洲第一航標(biāo)塔”。這兩座航標(biāo)塔均已成為當(dāng)?shù)刂匾糜尉包c(diǎn)。
據(jù)了解，長江重慶航道局自去年5月就提出建設(shè)“世界第一航標(biāo)塔”，目前正在加緊制定可行性方案。盡管“第一塔”的高度和形狀尚未確定，但畢方全表示，“第一塔”的高度肯定將超過目前世界上最高的航標(biāo)塔，并設(shè)有觀光電梯?！暗谝凰苯ǔ珊髮⒔o游客增加一個俯瞰山城美景和夜景的新視角，注定會成為標(biāo)志性建筑，并在子孫后代的眼里成為寶貴的文物。
長江重慶航道局航道處處長何波表示，只要相關(guān)部門支持，航道部門計(jì)劃擬投資千萬元，在江北嘴兩江交匯處占地10畝建設(shè)這個塔。建成后，將申請吉尼斯世界紀(jì)錄，為重慶增添新的標(biāo)志性建筑。
質(zhì)疑“世界第一”
重慶擬建“世界第一航標(biāo)塔”的消息傳出后，引起網(wǎng)民和各界群眾的質(zhì)疑。網(wǎng)民普遍認(rèn)為，“第一塔”高度超過68米，沒必要那么高，有可能成為“面子工程”，并重蹈萬州“三峽明珠塔”和奉節(jié)“華字塔”被炸掉的覆轍。
2008年，位于三峽庫區(qū)的重慶奉節(jié)縣“華字塔”和萬州區(qū)“三峽明珠塔”，因缺乏投資而成為爛尾樓，最終地方政府將其炸掉，兩座塔的倒掉曾引起我國輿論界的強(qiáng)烈批評。網(wǎng)民因而擔(dān)心，“世界第一航標(biāo)塔”將來是否會遭遇同樣的命運(yùn)。
有網(wǎng)友認(rèn)為，“第一塔”千萬元左右的投資過高。何波回應(yīng)說，“第一塔”建設(shè)資金全部是航道部門自籌，不會花地方財(cái)政資金，只是在征地、規(guī)劃等方面需要得到地方政府支持。他強(qiáng)調(diào)，“第一塔”并非只有導(dǎo)航功能，而且會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，每名游客登塔俯瞰山城美景的門票收入最低為20元。而且，目前“第一塔”的千萬元投資只是一個估算數(shù)字。
重慶是國務(wù)院規(guī)劃的西部交通綜合樞紐和長江上游航運(yùn)中心，其兩路寸灘保稅港區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)首個保稅港區(qū)，也是第一個采取“水港＋空港”的保稅港區(qū)。與此同時，據(jù)重慶市交通委員會統(tǒng)計(jì)，2005年以來，重慶市水路貨運(yùn)量以每年30%的速度遞增，船舶大型化趨勢日益明顯，而由此帶來的安全隱憂也不容忽視。
兼具導(dǎo)航和旅游雙重功能的標(biāo)志性建筑
重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師張遠(yuǎn)表示，目前“第一塔”尚處于可行性研究階段，重慶將聽取網(wǎng)友的意見和建議，對此項(xiàng)目審慎決策、科學(xué)規(guī)劃。網(wǎng)民的質(zhì)疑和擔(dān)心是可以理解的。他表示，目前“第一塔”尚處于可行性論證階段，尚未在重慶市發(fā)展和改革委員會立項(xiàng)。一旦立項(xiàng)，重慶市規(guī)劃局將嚴(yán)格審批。
“這絕不是一個形象工程，網(wǎng)友沒必要擔(dān)心?！碑叿饺f，三峽水庫蓄水后，目前庫區(qū)最高的導(dǎo)航塔只有15米，已不能適應(yīng)導(dǎo)航之需。在兩江交匯的朝天門水域，游船、貨船、海事巡邏船、航道工作船等船舶穿梭如織，水面上的浮標(biāo)已不能完全滿足船舶安全航行的需要，這片水域上世紀(jì)90年代就曾發(fā)生過撞船事故。而“第一塔”將具備明顯的導(dǎo)航功能，同時“第一塔”發(fā)射的無線電將覆蓋廣闊水域，便于海事、航道等部門與正在航行的船舶聯(lián)系，船舶之間的通信也會方便許多。
重慶市旅游局一位負(fù)責(zé)人說，如果規(guī)劃中的“第一塔”與江北嘴的大劇院、科技館和朝天門港相協(xié)調(diào)，它無疑會帶來較大的旅游經(jīng)濟(jì)效益。重慶以山城和夜景聞名于世，但目前游客主要是在長江南岸的南山上和兩江游船上欣賞山城美景，在“第一塔”上俯瞰重慶主城，肯定會讓游客感到新奇。
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