國家能源局對我國1季度GDP增長與能源消費(fèi)數(shù)據(jù)下降的質(zhì)疑進(jìn)行了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)統(tǒng)計、能源消費(fèi)以及相關(guān)歷史現(xiàn)象等方面，對出現(xiàn)這種情況的原因、發(fā)展趨勢作了分析，認(rèn)為短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大幅波動時，能源消費(fèi)特別是用電量的變化與經(jīng)濟(jì)增長不同步是可能發(fā)生的現(xiàn)象?，F(xiàn)將《能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長不同步的分析》一文刊發(fā)，供參閱。
一般說來，能源消費(fèi)特別是用電量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步指標(biāo)，能夠準(zhǔn)確、直接地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國家統(tǒng)計局公布的今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，GDP同比增長6.1%，而全社會能源消費(fèi)總量僅增長3%，全社會用電量同比減少4.02%，石油消費(fèi)也為負(fù)增長，引起包括華爾街日報、國際能源署在內(nèi)的一些境內(nèi)外媒體和國際組織對中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度的質(zhì)疑。最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月份單月日均用電量同比下降3.6%，而當(dāng)月工業(yè)增加值同比增長7.3%，增幅背離幅度11個百分點(diǎn)，5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍保持這一趨勢，使這種質(zhì)疑的聲音進(jìn)一步增大。為此，我們查閱有關(guān)評論和分析文章并進(jìn)行了分析研究，認(rèn)為除了統(tǒng)計不完善、對個別統(tǒng)計數(shù)據(jù)含義的理解不同外，在經(jīng)濟(jì)周期的上升和下滑階段，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大幅波動，電力需求與GDP增速變化不一致是可能發(fā)生的；處于工業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)體，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，使這種不一致或者背離往往表現(xiàn)得更為突出；這種“不同步”從根本上說是一種經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生轉(zhuǎn)折的暫時的特殊的表現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)步入正常增長軌道而逐漸消失。我們對50年來GDP增長與電力增長的彈性系數(shù)進(jìn)行過分析，每年的彈性系數(shù)變動很大，高的時候達(dá)到過1.5，低的時候只有0.3，但以十年為周期比較，則均為0.8，相當(dāng)穩(wěn)定。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致用電量與經(jīng)濟(jì)增長不同步的重要原因
1、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)上升或者下滑的轉(zhuǎn)折時，電力消耗最大的第二產(chǎn)業(yè)波動最大，而用電量相對較少的第一、第三產(chǎn)業(yè)往往波動較小，這是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致“不同步”現(xiàn)象的基本原因。今年一季度，三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長3.5%、5.3%和7.4%，而去年同期分別為2.8%、11.5%和10.9%；二產(chǎn)大幅下降6.2個百分點(diǎn)。今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速超過第二產(chǎn)業(yè)2.1個百分點(diǎn)，占GDP的比重由去年同期的42.7%提升到44.3%，而工業(yè)增加值占GDP的比重則由去年同期的46%下降到44.1%。反映在電力消費(fèi)上，今年一季度全社會用電量同比減少324億千瓦時，其中二產(chǎn)減少516.1億千瓦時，而一產(chǎn)、三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電分別增加9.78億千瓦時、70.17億千瓦時和112.1億千瓦時。
作為國民經(jīng)濟(jì)主體和電力消耗最大部門，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況直接關(guān)系到用電量的變化。隨著工業(yè)增速的下降，GDP增幅隨之下降，導(dǎo)致工業(yè)用電量增幅下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
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2008年
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2009年
1季度
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1季度
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2季度
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3季度
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4季度
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GDP增長（%）
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10.6
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10.1
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9.0
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6.8
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6.1
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工業(yè)增長（%）
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16.4
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15.9
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13.0
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6.4
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5.1
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用電量增長（%）
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13.0
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10.4
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6.2
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-7.1
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-4.0
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2、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。輕工業(yè)等低載能工業(yè)用電量少，而重化工業(yè)等高載能工業(yè)耗電量大，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低迷時，后者生產(chǎn)及用電量增長放緩，而前者增速相對較快。重工業(yè)是用電大戶，約占工業(yè)用電的80%。今年一季度，輕工業(yè)增加值同比增長6.8%，重工業(yè)增長4.5%，而去年同期分別為14.7%和17.3%，今年一季度高載能的重工業(yè)降幅要大得多。從1-4月情況看，輕工業(yè)增長7%，重工業(yè)增長4.9%，去年同期分別為14%和17.3%。特別是鋼鐵、有色、化工等主要高載能行業(yè)生產(chǎn)增幅下降較大，導(dǎo)致用電量出現(xiàn)負(fù)增長。2003年我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期，以鋼鐵、有色、建材、石化為主的高載能工業(yè)加快發(fā)展，使全社會用電量增速高于GDP增速，快速增長的電力供給趕不上更快增長的電力需求，出現(xiàn)電力持續(xù)緊張的現(xiàn)象。去年下半年以來，情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。今年一季度，用電量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)63%左右的六大高載能行業(yè)增加值同比增長2.3%，比去年同期回落了12.5個百分點(diǎn)；用電量則由2008年一季度的增長13.2%轉(zhuǎn)為下降3.7%，下降幅度超出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量降幅1.1個百分點(diǎn)。其中，黑色金屬冶煉與壓延業(yè)增加值同比增長0.3%，有色金屬冶煉與壓延業(yè)增長2.8%，石油加工、煉焦業(yè)增長-5.4%，化學(xué)原料及制品業(yè)增長3.7%，增幅均低于工業(yè)增長的平均水平；四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的30%，同比下降11%，比全社會用電量增速低7.09個百分點(diǎn)，拉動全社會用電量增幅下降3.61個百分點(diǎn)。同時，一季度信息制造業(yè)同比增長15.5%，化學(xué)藥品制造業(yè)增長14%，生物、生化制品制造增長17.2%，通信交換設(shè)備制造增長34.7%，醫(yī)療設(shè)備及器械制造增長11%，屬于輕工業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長15.5%，食品制造業(yè)增長10.7%，飲料制造業(yè)增長10.6%，都大大超過5.1%的工業(yè)平均增速，與高載能工業(yè)大幅下降形成鮮明對比。因此，重工業(yè)特別是主要高載能工業(yè)增速的大幅下降是導(dǎo)致用電量負(fù)增長的重要原因。
這種工業(yè)增長與用電量變化的不一致總的來說是一種暫時現(xiàn)象，除一般情況下經(jīng)濟(jì)增長與用電量同步變化外，即使出現(xiàn)暫時的“背離”，兩者的變化趨勢也是比較吻合的。2008年以來到今年2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)回落，用電量增速也相應(yīng)回落；今年一季度，工業(yè)增加值增速出現(xiàn)回升，同期用電量增速也有所上升。隨著中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生的一系列政策效應(yīng)的繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)增長將逐漸步入正常軌道，“不同步”現(xiàn)象也將逐步減小乃至消失。
二、高載能產(chǎn)品“去庫存化”是導(dǎo)致“不同步”的突出因素
高載能產(chǎn)品具有典型的基礎(chǔ)性、資源性特征，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于上升期，其需求快速增長，而一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始減速或者下滑，對它們的需求則快速下降，價格下跌，庫存增加。消化庫存是企業(yè)削減成本的普遍做法，因此經(jīng)濟(jì)周期由低谷走向新一波增長的過程往往伴隨著高載能產(chǎn)品“去庫存化”。2007年底至2008年上半年，國內(nèi)外資源價格漲幅較大，市場需求旺盛，國內(nèi)企業(yè)大幅增加產(chǎn)量，而下半年突如其來的需求萎縮使庫存大量增加。去年底以來，企業(yè)仍在消化庫存期間，特別是鋼材、油品庫存下降較多，支持了GDP的增長，但產(chǎn)量下降或者不生產(chǎn)就不需要用電。因此，短期內(nèi)，“去庫存化”使GDP增長與電力消費(fèi)出現(xiàn)背離。去年4季度，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)結(jié)束了長達(dá)6個月的持續(xù)上漲，開始下跌，由10月份的65.8%下降到11月份的45%，12月份進(jìn)一步下降到37.5%，這說明社會消費(fèi)的高載能產(chǎn)品相當(dāng)一部分是來自于庫存，而不是來自于當(dāng)期生產(chǎn)，這也成為4季度的GDP增幅為6.8%，而全社會用電量同比下降7.13%的一個原因。
三、產(chǎn)業(yè)能耗下降是產(chǎn)生“不同步”的又一因素
2007年、2008年全國單位GDP能耗分別比2006年、2007年下降3.66個、4.59個百分點(diǎn)。今年1-2月，冶金、有色金屬、石油石化、化工、醫(yī)藥、紡織、電子等行業(yè)綜合能耗同比下降7%－16%。此外，能源領(lǐng)域節(jié)能效果也很明顯。今年一季度，電力行業(yè)生產(chǎn)消耗用電量、線路損失電量同比分別下降7.66%和8.44%，這兩部分占全社會用電量的12.12%，總計946億千瓦時；去年同期電力行業(yè)生產(chǎn)消耗用電量、線路損失電量累計1027.56億千瓦時，占全社會用電量的12.64%，可見，電力企業(yè)提高機(jī)組利用效率，節(jié)能降耗效果顯著，減少用電量總計81.56億千瓦時，該部分用電量占第二產(chǎn)業(yè)減少用電量的15.8%，帶動一季度全社會用電量下降1%。
四、經(jīng)濟(jì)增速與用電量的“不同步”在國際上經(jīng)濟(jì)周期性變動時都出現(xiàn)過
美國2001年電力消費(fèi)下降3.6%，而GDP增長0.8%；1991年電力消費(fèi)增長5.0%，GDP則下降0.2%。日本2003年電力消費(fèi)下降1.3%，而GDP增長1.8%，在1980年、1982年和2001年也曾經(jīng)出現(xiàn)電力消費(fèi)下降而國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的情況，在1998年和1999年則出現(xiàn)電力消費(fèi)增長的同時國內(nèi)生產(chǎn)總值下降的情況。韓國1980年電力消費(fèi)增長5.4%，GDP則下降1.5%。需要指出的是，這種“不同步”現(xiàn)象的出現(xiàn)基本上都是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)轉(zhuǎn)折階段，在國際上表現(xiàn)為一種周期性的現(xiàn)象。
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