三、企業(yè)反映的主要問題
（一）采掘業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響不斷蔓延，受國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮等因素影響，全省進(jìn)出口額大幅回落、增速明顯放緩，特別是資源型礦產(chǎn)品出口持續(xù)下降，產(chǎn)品訂貨量嚴(yán)重不足，產(chǎn)品價(jià)格快速、大幅下跌，全省主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量下降，采礦企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，本期采礦業(yè)盈利（虧損）景氣指數(shù)僅為20.1，比上期下降47.8，比去年同期下降119.6，逼近嚴(yán)重不景氣區(qū)間。
（二）中小企業(yè)受金融危機(jī)波及較大。我省中小企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏、科技含量少、資信等級(jí)較低、融資較為困難，受金融危機(jī)波及，顯然“雪上加霜”，除高新技術(shù)、產(chǎn)品附加值高等部分領(lǐng)域的中小企業(yè)未受明顯影響外，多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)均出現(xiàn)不同程度的萎縮，產(chǎn)品滯銷增多，中小企業(yè)盈利（虧損）景氣指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度運(yùn)行于相對(duì)不景氣區(qū)間，本期為88.7，比上期下降0.6，比上年同期下降7.8點(diǎn)。
（三）勞動(dòng)力需求雖然有所增長(zhǎng)，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。調(diào)查結(jié)果顯示，工業(yè)企業(yè)受金融危機(jī)負(fù)面影響較大，企業(yè)不景氣對(duì)就業(yè)情況也造成較大影響，特別是采掘業(yè)勞動(dòng)力景氣指數(shù)自去年二季度開始大幅下降，本期為34.9，比上年同期下滑114.9點(diǎn)，已進(jìn)入較強(qiáng)不景氣區(qū)間；房地產(chǎn)業(yè)和住宿餐飲業(yè)作為最能吸納勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，但去年四季度以來勞動(dòng)力需求卻持續(xù)下降，本期勞動(dòng)力需求景氣指數(shù)分別為68.3、91.3，分別比上期下降14.4、5.1；從整體看，就業(yè)壓力雖有所緩解，本期勞動(dòng)力需求景氣指數(shù)為98.1，比上期上升7.6，但較去年同期下降15.4，就業(yè)形式依然嚴(yán)峻。
（四）企業(yè)固定資產(chǎn)投資信心不足，房地產(chǎn)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣不理想。受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)固定資產(chǎn)投資信心不足，全省企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)由2008年三季度120.2降至四季度110.2，再降至2009年一季度98.1，持續(xù)半年下降了22.6點(diǎn)。八大行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)與上期對(duì)比，呈現(xiàn)“四升四降”，即信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)指數(shù)分別為149.2、99、93.5、94.7，分別上升33.0、5.9、4.9、4.3，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)指數(shù)分別為93.5、96.9、94、100.3，分別比上期下降23.9、19.9、15.5、5.0點(diǎn)。在工業(yè)企業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)位于較為不景氣區(qū)間，僅為30.7。房地產(chǎn)新開工景氣指數(shù)為74.5，比上期下降13.5點(diǎn)，同比下降23.9點(diǎn)。
（五）融資困難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一季度我省企業(yè)融資景氣指數(shù)為83.7，處于相對(duì)不景氣區(qū)間，其中工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為81.9、64.2、80.5、74.5、75.9、70.3，除工業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)處于相對(duì)不景氣區(qū)間外，其余均處于較為不景氣區(qū)間。
（六）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)下期預(yù)計(jì)不容樂觀。交通運(yùn)輸企業(yè)反映，今年年初貨物運(yùn)能依然過剩，特別是貨物運(yùn)輸請(qǐng)求車下降對(duì)企業(yè)運(yùn)輸收入造成影響，鐵路運(yùn)力出現(xiàn)20多年來從未有過的“暫時(shí)富余”情況。二季度由于缺乏春運(yùn)客源充足等因素支持，企業(yè)家對(duì)下期信心持謹(jǐn)慎樂觀，下期企業(yè)景氣指數(shù)為109.9，下降9.0點(diǎn)，業(yè)務(wù)預(yù)定、業(yè)務(wù)量及勞動(dòng)需求景氣指數(shù)預(yù)計(jì)分別為117.6、114.6和109.7，較本期分別下降18.8、17.3和13.3。
（七）電力供求趨于平衡，回升預(yù)期不強(qiáng)烈。煤炭、成品油供需形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，企業(yè)用電量和發(fā)電量均有所下降，雖然今年春節(jié)后供電量有所增加，但企業(yè)家認(rèn)為電力供求趨于平衡，乃至供大于求，企業(yè)家保持謹(jǐn)慎樂觀，回升預(yù)期不強(qiáng)烈，電力行業(yè)勞動(dòng)力需求量和固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)分別比上期下降7.6和48.6點(diǎn)。
四、下期預(yù)測(cè)
綜上所述，一季度我省經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。一方面由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)發(fā)揮有一定的時(shí)滯性，另一方面，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)影響還有滯后性、潛在性和連帶性影響仍在擴(kuò)散和滲透，所以全省經(jīng)濟(jì)還面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)過走訪了解，雖然受到影響和沖擊較大，但企業(yè)家們都看好2009年，他們相信國(guó)際大趨勢(shì)將很快扭轉(zhuǎn)，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的力度抱有極大的信心，對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，也相信能夠平穩(wěn)度過這次危機(jī)。
（一）提升企業(yè)發(fā)展信心，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。面對(duì)危機(jī)，政府應(yīng)多支持中小企業(yè)的發(fā)展，制定強(qiáng)有力的應(yīng)急方案，指導(dǎo)中小企業(yè)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變危機(jī)為機(jī)遇，按照市場(chǎng)需求，推動(dòng)資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型換代，向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)于部分陷入困境的企業(yè)，政府應(yīng)適當(dāng)減免稅費(fèi)，降低企業(yè)的稅收成本，研究用足用好國(guó)家即將出臺(tái)的關(guān)稅政策，制定我省的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。
（二）給企業(yè)更大發(fā)展空間，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的積極效應(yīng)。“小企業(yè)大就業(yè)”已成為社會(huì)的共識(shí)，私營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，將吸納更多的勞動(dòng)力。面臨當(dāng)前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，根本途徑在于加快改革，拓寬就業(yè)渠道，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)性，有利于實(shí)現(xiàn)開發(fā)新的就業(yè)崗位與企業(yè)擴(kuò)張的良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政府橋梁紐帶作用，抓好已出臺(tái)政策的檢查落實(shí)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。一是盡可能地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對(duì)運(yùn)力需求依然不足，企業(yè)下一步打算是想法組織貨源和以客補(bǔ)貨，也希望政府能統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織貨源，加強(qiáng)供需對(duì)接，增進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與有貨運(yùn)需求企業(yè)之間的聯(lián)系；加大水電項(xiàng)目扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，完善枯峰谷電價(jià)政策，使重點(diǎn)企業(yè)電價(jià)達(dá)到優(yōu)惠，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是盡可能地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和合作，建立重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目與資金聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力爭(zhēng)取更多的工業(yè)信貸支持，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是盡可能提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。政府要著力緩解和協(xié)調(diào)供需矛盾，政府應(yīng)加強(qiáng)水、電、油、運(yùn)的協(xié)調(diào)，制定有效措施確保價(jià)格的基本穩(wěn)定。在努力平衡整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)，也應(yīng)從生產(chǎn)原料及生產(chǎn)廠家成本進(jìn)行核算，在工業(yè)品限價(jià)上進(jìn)行合理調(diào)整，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)及虧損。
（四）國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果已有所顯現(xiàn)。國(guó)家四萬億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)施及我省加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)工業(yè)有一定的拉動(dòng)，目前省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施新開工的項(xiàng)目逐步增加，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果已有所顯現(xiàn)。調(diào)查情況表明，隨著國(guó)家和我省擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)工業(yè)、增投資等政策措施逐步到位，全省企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)逐月減少，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心開始回升，在危機(jī)中尋求機(jī)遇“調(diào)整”、“振興”經(jīng)濟(jì)。由于年初春節(jié)假期多，企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)處于微弱不景氣區(qū)間，二季度預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)比一季度回升8.9點(diǎn)。
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