（二）存在問題
雖然我國漁業(yè)科技工作有了較大進(jìn)展，但與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相比仍有許多不相適應(yīng)的地方，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果的儲備及有效供給不足。由于持續(xù)、穩(wěn)定的科技投入不足，缺乏科技創(chuàng)新拔尖人才，造成目前漁業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，能力不強(qiáng)，尤其是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，原創(chuàng)性成果不多，高新技術(shù)研究明顯滯后，科技成果儲備明顯不足，許多制約漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題長期得不到解決。
科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密。漁業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低，依然是制約我國漁業(yè)發(fā)展的一大障礙。由于體制、機(jī)制問題和推廣經(jīng)費(fèi)短缺的原因，盡管每年都有幾百項(xiàng)漁業(yè)科技成果問世，但成果轉(zhuǎn)化率只有30－40%，大批科研成果不能得到及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，科技與生產(chǎn)存在著“兩張皮”現(xiàn)象，脫節(jié)的矛盾突出。
科技力量集成整合不夠，缺乏行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。我國共有地市級以上漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)127個(gè)（其中中央級10個(gè)、省級42個(gè)、地市級75個(gè)），涉及水產(chǎn)學(xué)科的院校10多個(gè)。由于這些機(jī)構(gòu)分屬不同條塊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理，難以形成合力攻克漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，加上行業(yè)調(diào)控手段有限，省級科研力量和漁業(yè)相關(guān)院校的作用未能得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
水產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，漁民科技文化素質(zhì)不高。目前，由于管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、推廣方式單一、服務(wù)手段落后、經(jīng)費(fèi)渠道不暢、人員素質(zhì)不高等制約推廣體系發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，整個(gè)基層水產(chǎn)推廣體系仍較薄弱。同時(shí)，大規(guī)模的漁民科技培訓(xùn)工作尚未真正開展起來，漁民科技文化素質(zhì)還相對較低，對新技術(shù)、新成果的吸納能力不強(qiáng)。
（三）發(fā)展需求
我國國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，為漁業(yè)發(fā)展帶來了更廣闊的空間，而漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和多功能性、多元化目標(biāo)，迫切需要漁業(yè)科技進(jìn)步支持，以便引導(dǎo)和支持生產(chǎn)方式發(fā)生根本性改變，并及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“到2020年我國農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力要進(jìn)入國際前列”的精神，要求漁業(yè)科技大幅提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)體系，進(jìn)一步提升我國漁業(yè)的國際競爭力。
食品安全對科技的需求。水產(chǎn)品是人民生活必不可少的優(yōu)質(zhì)動物蛋白食物來源。隨著我國人口增長和收入水平提高，水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長。但是，受資源狀況限制，我國捕撈產(chǎn)量已無增長可能；受水域功能變化的影響，養(yǎng)殖面積也不可能大幅增加，漁業(yè)不能繼續(xù)依賴擴(kuò)展外延式的發(fā)展道路。為此，迫切需要提高科技水平，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)漁業(yè)，鞏固和提高漁業(yè)水域的綜合生產(chǎn)能力和單位面積產(chǎn)量，為食物安全提供切實(shí)保障。我國是世界水產(chǎn)品主要生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口大國，但由于漁業(yè)水域污染、漁用藥物濫用等都嚴(yán)重影響著水產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全，水產(chǎn)品質(zhì)量不高和藥物殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。因此，在重視食品安全監(jiān)管的同時(shí)，更要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和支撐，通過提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)水平，保證消費(fèi)安全和我國水產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
生態(tài)安全對科技的需求。我國水域生態(tài)環(huán)境污染狀況不斷加重，水生生物的生存空間不斷被擠占，赤潮、疫病頻繁發(fā)生，水生生物群落結(jié)構(gòu)破壞，資源嚴(yán)重衰退，水域生產(chǎn)力下降，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失日益增大，生態(tài)安全問題已嚴(yán)重影響我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，迫切需要加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制外來生物侵害，遏制面源污染，開發(fā)環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，研究和推廣適合不同區(qū)域的生態(tài)安全的漁業(yè)生產(chǎn)和管理模式，提高漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)安全水平和可持續(xù)能力。
現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對科技的需求?，F(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應(yīng)用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)?；⒓s化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其對科技的依賴程度在不斷提高。因此，必須加強(qiáng)漁業(yè)科技進(jìn)步，充分吸納、融合現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和材料技術(shù)的新成果，發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和精深加工業(yè)，降低資源消耗、環(huán)境污染和生產(chǎn)成本，不斷提高漁業(yè)的資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步引領(lǐng)和支撐優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變對科技的需求。在當(dāng)前我國水生生物資源衰退、水域環(huán)境惡化的情況下，要確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)模式和增長方式，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，著力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)高效型漁業(yè)，推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高漁民素質(zhì)的軌道上來。
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