二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、率先跨越”的科技指導(dǎo)方針，以提升漁業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心，加快關(guān)鍵技術(shù)突破、技術(shù)系統(tǒng)集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、保障安全，為實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩促進(jìn)”的“十一五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)高效”型漁業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（二）基本原則
系統(tǒng)研究，突出應(yīng)用。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)并重，突出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)集成，注重對(duì)國外高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新，注重其他行業(yè)先進(jìn)技術(shù)向漁業(yè)領(lǐng)域的延伸、交叉和融合。
統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持漁業(yè)生產(chǎn)、資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，推進(jìn)漁業(yè)科學(xué)研究全面協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)“以養(yǎng)為主”的方針，對(duì)養(yǎng)殖、捕撈、加工實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)新機(jī)制，凝聚力量。建立“穩(wěn)定支持、適度競(jìng)爭(zhēng)”的投入機(jī)制，實(shí)行“頂層設(shè)計(jì)與生產(chǎn)需求相結(jié)合”的立項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)跨單位、跨區(qū)域的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的大協(xié)作，形成聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)與戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)突破性大成果的產(chǎn)生和創(chuàng)新效率的提高。
項(xiàng)目拉動(dòng)，平臺(tái)支撐。以國家“973”、“863”、科技支撐、國家基礎(chǔ)條件平臺(tái)、國家農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)、良種體系建設(shè)工程和948引進(jìn)計(jì)劃等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，帶動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展；同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和野外臺(tái)站等技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為漁業(yè)科技創(chuàng)新工作提供必要支撐條件。
（三）總體目標(biāo)
到2020年，形成并完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，漁業(yè)科技的整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。漁業(yè)科技投入得到較快增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均達(dá)到63％以上，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)大國向漁業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
（四）“十一五”目標(biāo)
“十一五”期間，構(gòu)建出漁業(yè)科技創(chuàng)新體系基本框架，漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，漁業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。
——建立較為先進(jìn)的我國水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物良種培育及苗種繁育技術(shù)體系，培育10個(gè)左右水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良品種或品系，水產(chǎn)苗種的遺傳改良率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
——近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平明顯提高，水域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源衰退、瀕危物種數(shù)目增加的趨勢(shì)得到初步緩解。
——水產(chǎn)品加工與高值化利用技術(shù)明顯提升，水產(chǎn)品加工的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。
——突破水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障技術(shù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普及率提高10個(gè)百分點(diǎn)；重大疫病發(fā)生率下降5－8百分點(diǎn)。
——漁業(yè)裝備技術(shù)水平得到大幅度提升，漁業(yè)綜合生產(chǎn)效率提高15－20％，漁業(yè)綜合能耗降低10%。
——實(shí)施5萬個(gè)核心示范戶主體培訓(xùn)，培訓(xùn)100萬漁民；重點(diǎn)區(qū)域主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上。
|
