八、政策措施
(四十)進一步建立和完善支持船舶工業(yè)發(fā)展的政策體系。有關(guān)部門要參考世界主要造船國的政策措施,實行財政、金融、稅收、租賃、保險等方面的宏觀調(diào)控政策措施,支持船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和重要產(chǎn)品制造本土化等,全面提高我國船舶工業(yè)的市場競爭力。
(四十一)支持大型船舶企業(yè)集團在條件成熟時通過股票上市、定向募股、發(fā)行企業(yè)債券等形式籌措資金,投資大型造船設(shè)施建設(shè)。
(四十二)鼓勵采取股份制或合伙制的方式,組建專業(yè)化的船舶、船用柴油機設(shè)計公司,為船舶工業(yè)提供技術(shù)支持。設(shè)計公司適用現(xiàn)行鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策。
(四十三)加大對船舶工業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,重點扶持生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)自主開發(fā)和優(yōu)化設(shè)計新型船舶和船用設(shè)備,引進消化吸收高技術(shù)、高附加值船舶和關(guān)鍵船用設(shè)備技術(shù),開展基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研究。
(四十四)提高對國內(nèi)造船企業(yè)建造內(nèi)銷遠洋船舶和海洋工程裝備所需流動資金貸款的支持力度,滿足符合條件企業(yè)的信貸需求。國內(nèi)金融機構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平。
(四十五)進一步完善船舶出口融資體制。研究調(diào)整出口信貸結(jié)構(gòu),積極擴大出口買方信貸比例。按照國際慣例,制定科學(xué)的賣方信貸利率。
(四十六)加強出口信用保險體系建設(shè)。發(fā)揮出口信用保險公司和其他商業(yè)保險公司的作用,創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)品種。鼓勵船舶出口企業(yè)積極利用出口信用保險。
(四十七)國家支持金融機構(gòu)進一步探索以在建船舶作抵押,對造船企業(yè)發(fā)放流動資金貸款的做法。交通主管部門要完善在建船舶抵押登記的實施辦法。
(四十八)支持造船、航運和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的大型企業(yè)集團投資參股現(xiàn)有租賃公司,開展船舶租賃業(yè)務(wù)。
(四十九)加強船舶工業(yè)人才隊伍建設(shè)。教育機構(gòu)、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)要注重培養(yǎng)具有專業(yè)知識技能的科技人才、管理人才和一線生產(chǎn)操作人才,建立培訓(xùn)和激勵機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
(五十)充分發(fā)揮中國船級社、船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、造船工程學(xué)會、進出口商會等行業(yè)組織的作用。行業(yè)組織要加強自身建設(shè),提高協(xié)調(diào)組織能力,加強行業(yè)自律,維護出口有序競爭;增強服務(wù)意識,向政府部門研究提出解決行業(yè)重大技術(shù)經(jīng)濟問題的對策建議。
附注:
一、船舶產(chǎn)量及建造能力的統(tǒng)計口徑是100總噸及以上鋼質(zhì)機動船。
二、大型造船設(shè)施是指寬度為40米及以上,以及能夠建造單船10萬載重噸級以上的船塢、船臺及配備單機200噸以上龍門式起重設(shè)備等。
三、海洋工程裝備指用于海洋資源勘探、開采、加工、儲運、管理及后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助性裝備,包括各類鉆井平臺、生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲油船、卸油船、起重船、鋪管船、海底挖溝埋管船、海洋監(jiān)管船、潛水作業(yè)船及浮標體等。
四、水上安全救助打撈裝備指用于水上人員、財產(chǎn)、環(huán)境救助和應(yīng)急搶險打撈的大型工程設(shè)備和輔助性裝備,包括各類救助船、深潛水工作母船、大型起重搶險打撈工程船、專用清污船等。
五、總投資指項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金(約為流動資金的30%)之和。
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