財政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,我國4萬億元擴大內(nèi)需投資中,新增中央政府公共投資1.18萬億元,其中,2008年四季度安排新增投資1040億元,2009年安排新增投資4875億元,2010年預計安排新增投資5885億元。
今年1月份和4月份,中央下發(fā)了第二批和第三批投資,分別為1300億元和700億元。分析人士稱,以全年新增4875億元投資來計算,下半年還將安排新增中央投資2875億元,預計將分成兩批下達,第四批中央投資最快有可能在7月份下達。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室副主任樊彩躍表示,短期內(nèi)外貿(mào)下滑的趨勢難以改變,因此拉動經(jīng)濟增長只能靠投資和消費。在目前中國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)尚不牢固的形勢下,建議及早安排第四批中央投資,確保一次性啟動經(jīng)濟成功。
此前,來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,5月份,固定資產(chǎn)投資增速增至38.9%,創(chuàng)2004年以來新高。1至5月份,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%,增速比1至4月份加快2.4個百分點,比去年同期加快7.3個百分點。
其中,新開工項目猛增,預示未來投資將處于高位。1至5月份,全國新開工項目計劃總投資53300億元,同比增長95.9%,增速比1至4月份加快5.2個百分點。
“總體來看,上半年固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)快速增長,預計全社會固定資產(chǎn)投資名義增長不低于30%,如果考慮到價格下降因素,實際增速會更快一些?!狈受S說。
不過,樊彩躍同時提醒,下半年投資主要取決于民間投資回升的力度和財政政策刺激的力度,如果民間投資回升緩慢、甚至增長依然乏力的話,下半年投資增速仍將有可能出現(xiàn)回落。
另據(jù)財政部6月初公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月31日,中央財政已累計下達2009年中央政府公共投資預算5620億元,占全年預算數(shù)9080億元的61.9%。
“這意味著,下半年政府公共投資預算只有38.1%,如果民間投資回升仍然緩慢的話,下半年的中央投資一定要跟上。值得注意的是,盡管前5個月固定資產(chǎn)投資增長強勁,但投資增長仍然主要依靠政府,民間投資尚待激活?!狈受S說。
據(jù)分析,和前4個月相比,5月份民間投資有所恢復。當月非國有及國有控股投資同比增長35.1%,比4月份高出7個百分點,但從前5個月的情況來看,以政府投資帶動的國有投資高速增長,達40%以上,而非國有及國有控股企業(yè)投資同比增長27.6%,增幅回落3.9個百分點,處于2004年以來的較低水平。(記者 陳偉)
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