據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，繼國(guó)家發(fā)改委緊急調(diào)查地方中央投資項(xiàng)目的進(jìn)度，并下文要求地方保障前三批中央投資項(xiàng)目100%開(kāi)工、資金配套100%到位后，進(jìn)入7月份后，我國(guó)第四批中央投資計(jì)劃將下發(fā)，專家建議繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，把投資主要投向民生工程，實(shí)行更加積極的消費(fèi)政策。中國(guó)之聲連線記者馮雅——
中國(guó)之聲：從目前的情況來(lái)看，前三批的投資情況怎么樣？效果和問(wèn)題各有哪些？
涉及民生的中央投資項(xiàng)目地方配套的資金很缺乏
記者：2008年四季度安排第一批新增投資1040億元，今年1月份和4月份，中央下發(fā)了第二批和第三批投資，分別為1300億元和700億元。以全年新增4875億元投資來(lái)計(jì)算，下半年還將安排新增中央投資2875億元，預(yù)計(jì)將分成兩批下達(dá)，第四批中央投資最快有可能在7月份下達(dá)。
記者：一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家下去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前中央涉及一些基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金中央和地方配套資金相對(duì)有保證,但是一些涉及民生的中央投資項(xiàng)目,地方配套的資金很缺乏。比如安徽經(jīng)濟(jì)研究院投資所所長(zhǎng)夏興萍等人,6月下旬在合肥、蕪湖、馬鞍山、巢湖、宣城等市進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在廉租房建設(shè)方面，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政對(duì)每平方米補(bǔ)貼200-300元,但是地方還需要補(bǔ)貼1000多元/平方米。這些廉租房項(xiàng)目在合肥等地的財(cái)政相對(duì)充裕地區(qū)資金能落到，但是在財(cái)力不足的地市則陷于停頓。那么這樣的結(jié)果是要么只能減少廉租房的數(shù)量，要么中央和省再多拿一點(diǎn)錢，否則一些地方的廉租房資金缺口問(wèn)題就會(huì)阻礙廉租房的建設(shè)。
下半年政府投資主要得靠民間投資
記者：另外，盡管前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但投資增長(zhǎng)仍然主要依靠政府，民間投資尚待激活。從前5個(gè)月的情況來(lái)看，以政府投資帶動(dòng)的國(guó)有投資達(dá)40%以上，而非國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.6%，增幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，處于2004年以來(lái)的較低水平。而由于現(xiàn)在中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)2009年中央政府公共投資預(yù)算5620億元，占全年預(yù)算數(shù)9080億元的61.9%。這就意味著，下半年政府公共投資預(yù)算只有38.1%，主要得靠民間投資，如果民間投資回升緩慢、甚至增長(zhǎng)依然乏力的話，下半年投資增速仍將有可能出現(xiàn)回落。
專家：建議少上基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)評(píng)不合格的工業(yè)投資項(xiàng)目，多上于民有利的項(xiàng)目
中國(guó)之聲：專家對(duì)于第四批投資計(jì)劃的投向有什么具體的建議？
記者：一些專家建議第四批投資計(jì)劃的投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還要加大。建議少上基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)評(píng)不合格的工業(yè)投資項(xiàng)目，多上于民有利的項(xiàng)目，建議擴(kuò)大財(cái)政支出，應(yīng)該將大部分用于民生工程,增進(jìn)人民群眾，特別是低收入群體的福利，這對(duì)合理調(diào)整投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有重要意義。有些專家甚至提醒，如果不作這種調(diào)整的話，有可能最終消費(fèi)需求跟不上，民間投資也跟不上。
記者：實(shí)際上,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)考慮到了這些問(wèn)題,已經(jīng)對(duì)中央投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。比如4萬(wàn)億的投資刺激計(jì)劃中，廉租住房等建設(shè)從原來(lái)的2800億元增加到4000億，醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)方面從原來(lái)的400億追加到1500億。將鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從原來(lái)的1.8萬(wàn)億下調(diào)到1.5萬(wàn)億。為此，第二、第三次中央投資計(jì)劃各類別的比重也發(fā)生了變化。
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