美國(guó)收“失地”意在制衡中國(guó)
對(duì)于希拉里“重返”東南亞的高調(diào)言論，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳文鑫在接受本報(bào)記者訪問(wèn)時(shí)表示，之所以談“重返”，是對(duì)布什政府時(shí)期美國(guó)對(duì)東盟政策的一種調(diào)整；而美國(guó)“重返”東南亞的一個(gè)重要因素就是制衡中國(guó)。
將提高影響力
陳文鑫表示，布什政府時(shí)期對(duì)東盟一手推動(dòng)的東盟地區(qū)論壇不夠積極，認(rèn)為中國(guó)在該論壇中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為此，賴斯曾兩度缺席東盟地區(qū)論壇。
但在奧巴馬上臺(tái)之前，美國(guó)國(guó)內(nèi)即開始反思對(duì)東盟的政策，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然參加?xùn)|盟地區(qū)論壇不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，但不參加就等于被排斥在外，美國(guó)對(duì)該機(jī)構(gòu)的影響力也會(huì)很弱；而參加之后還能發(fā)揮一定作用。
東盟也歡迎美國(guó)
實(shí)際上，希拉里在就任國(guó)務(wù)卿后首次出訪東亞期間，在訪問(wèn)印尼時(shí)，就曾參觀東盟總部，表露有意簽署《東南亞友好合作條約》。這次赴泰國(guó)簽約就是落實(shí)當(dāng)初的提議。
對(duì)于奧巴馬政府積極重返東南亞，陳文鑫表示，其背后的一個(gè)主要因素就是要制衡中國(guó)在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力。
而對(duì)東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，同樣也有借重美國(guó)制衡中國(guó)的考慮，因此，東盟也歡迎美國(guó)加強(qiáng)與其的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，中國(guó)因素是美國(guó)與東盟加強(qiáng)雙邊關(guān)系的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?br/>
除此之外，陳文鑫表示，預(yù)計(jì)美國(guó)政府還將加強(qiáng)和鞏固其與東盟國(guó)家原有的同盟關(guān)系，比如與菲律賓和泰國(guó)等國(guó)之間的關(guān)系。
對(duì)緬政策受牽制
隨著美國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，美國(guó)也將面對(duì)該條約中“互相承認(rèn)和尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、以和平方式解決爭(zhēng)端”等原則的約束。
鑒于緬甸是東盟成員國(guó)，朝鮮也已簽署《東南亞友好合作條約》，因此，美國(guó)對(duì)緬甸和朝鮮的政策肯定會(huì)受到影響和牽制，但具體影響仍有待觀察。
有分析認(rèn)為，如果美國(guó)在東盟地區(qū)論壇上力主將朝鮮核問(wèn)題和緬甸問(wèn)題作為主要議題，可能引發(fā)東盟其他國(guó)家的反對(duì)。
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