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專家建議微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策 利用稅收給房價降溫
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 07 月 25 日 
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專家認為,近期部分城市地價、房價大漲,初顯“脫韁”之勢,應(yīng)該微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策,利用稅收、土地政策給房地產(chǎn)業(yè)“降降溫”,抑制投機性泡沫被不斷吹大。

專項檢查擠“泡泡”

國家稅務(wù)總局有關(guān)人士透露,國稅總局今年確定稅收專項檢查的兩大指令性行業(yè)分別是房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)。煙草行業(yè)已于3月自查完畢,查補稅款上億元,自查效果比較好,現(xiàn)已進入稽查階段。目前,國家稅務(wù)總局要求房地產(chǎn)行業(yè)稅收檢查的方式是自查與重點檢查相結(jié)合。

此次國稅總局針對房地產(chǎn)業(yè)的專項稅收檢查,采用了“點面結(jié)合”的方式,一方面是由國稅總局稽查局對八家大型房地產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查,另一方面是由各地稅務(wù)部門對屬地房地產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。

上述國稅總局有關(guān)人士表示:“對于房地產(chǎn)企業(yè)的專項檢查這幾年一直在進行,房地產(chǎn)行業(yè)存在的涉稅違法問題較為突出,形成的原因一是企業(yè)主觀故意,抱有查得著是你的,查不著是我的的思想,二是因為房地產(chǎn)行業(yè)牽涉的稅種達12個之多,有的企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解有誤。今年房地產(chǎn)專項稅務(wù)檢查受到大家關(guān)注,主要與近期房地產(chǎn)比較熱有關(guān)?!比缃?,各地的房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查工作已初見成效,房地產(chǎn)企業(yè)的自查工作在上半年基本完成。以杭州市為例,在上半年開展的杭州市房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查工作中,324戶房地產(chǎn)企業(yè)主動上報應(yīng)補稅款2.21億元,接近該市上半年國稅稽查查補收入的一半。

中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認為,對于原先納稅情況良好的房地產(chǎn)企業(yè)而言,專項檢查不會有什么影響,但對于那些習(xí)慣于逃稅漏稅,且現(xiàn)金流不太充裕的企業(yè)來說,就比較麻煩。

還有專家認為,去年下半年以來,不少地方政府相繼出臺了不同版本的房地產(chǎn)“救市”政策,對有些企業(yè)未能如數(shù)繳納土地增值稅等相關(guān)稅收也是“睜一只眼閉一只眼”?,F(xiàn)如今,房地產(chǎn)業(yè)重新火爆,通過稅收專項檢查,可以把那些欠繳的稅款收上來。

此外,稅收專項檢查還有助于抑制房地產(chǎn)企業(yè)高價拿地的沖動。當(dāng)下,各地房企投資熱情高漲,各地地王頻現(xiàn),企業(yè)有通過延遲結(jié)算納稅,把有限的資金用于投資的動機。

物業(yè)稅能否抑房價

此前有消息稱,物業(yè)稅可操作性方案有望在2010年敲定。楊志勇認為,對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控重任不應(yīng)由稅收來擔(dān)當(dāng),根本還是要靠政府從土地供應(yīng)、住房結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性住房的建設(shè)等環(huán)節(jié)來掌控,所以稅收專項檢查、物業(yè)稅的開征都不會影響房地產(chǎn)業(yè)大局。

楊志勇還認為,不要對物業(yè)稅能平抑房價抱有太大期望。韓國開征物業(yè)稅,該國房價并沒有應(yīng)聲下跌;美國早就有了物業(yè)稅,但在金融危機發(fā)生之前,美國房價還是一路飆升。

房地產(chǎn)稅費改革課題組成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心專家倪紅日認為,物業(yè)稅不會像有些人說的那么復(fù)雜,要把土地出讓金、其他稅費都合并在一起,那樣既涉及到中央和地方稅收分成的難題,又觸及地方財政利益,開征的難度會相當(dāng)大。物業(yè)稅的推出肯定是先易后難,目前最基本的還是將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并征收,先從保有環(huán)節(jié)建立物業(yè)稅,再逐步推進。(朱宇)

來源: 中國證券報-中證網(wǎng)

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