物業(yè)稅終于準備開征了。
5日,備受各方關注的物業(yè)稅開征被寫進《深圳市綜合配套改革三年(2009-2011年)實施方案工作安排表》(下稱《安排表》)。至此,深圳成為國內(nèi)首個把開征物業(yè)稅提上官方日程的城市。
作為深圳市第四輪財政體制改革內(nèi)容之一,深圳市將“合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。制定物業(yè)稅稅基評估技術標準,建立物業(yè)稅稅基評估系統(tǒng),積極推進深圳開征物業(yè)稅試點工作?!?/p>
《安排表》對深圳財稅體制改革也定了時間表———2009年將開展準備工作,適時探索開征物業(yè)稅,合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅;2010年上半年將實施調(diào)整城市維護建設稅和教育費附加計稅依據(jù),由以增值稅、消費稅和營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù),改為按照銷售(營業(yè))收入的一定比例計征,成為獨立征收的稅(費),并于下半年試運行。
試不試頗為躊躇
5月25日,國務院正式公布《關于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,其中提到“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”,一度引發(fā)物業(yè)稅開征的社會熱議。
此后不久,深圳市人大審批通過《深圳市政府年度投資項目計劃》,其中就包括建立“市地稅局物業(yè)稅及配套管理系統(tǒng)”,加之深圳作為全國率先實行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行的城市,使得深圳一時被認為是首批開征物業(yè)稅的試點城市。
8月4日,對于深圳是否已經(jīng)成為開征物業(yè)稅的試點城市,深圳市地稅局副局長章家壽公開予以了否定。他表示,深圳確實有開征物業(yè)稅的想法,目前在進行研究和考慮。而從現(xiàn)有的思路來看,個人自住的住宅,有可能在物業(yè)稅征收中享受到稅收優(yōu)惠。
深圳市地方稅務局稅征處一名官員在接受記者采訪時表示,國家稅務總局或許會考慮把開征物業(yè)稅試點,放到此次深圳開展地方稅制綜合改革試點中。而至于深圳具體如何開征物業(yè)稅,該官員表示,物業(yè)稅作為一種新稅種,其開征等事宜須由全國人大常委會立法來決定,稅收的立法權(quán)也集中在中央,所以深圳物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)”進入“實轉(zhuǎn)”層面,需要等待國家統(tǒng)一安排。
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