襄樊是湖北的鐵路樞紐城市之一。本報(bào)記者 楊萬國 攝
“復(fù)雜”的選線
專家指出，爭奪戰(zhàn)的背后是鐵路網(wǎng)建設(shè)的不足，不完善，爭奪便無解
“目前十堰說鐵路要從他們那走，襄樊說要從襄樊走，我們等湖北段的選線確定后，才能決定南陽段與湖北的對接地?！?3日，南陽市發(fā)改委副主任陳建敏說。
按鐵道部安排，為避免爭議，要求沿線各省市先行明確各自境內(nèi)的推薦方案，鐵道部再匯總考慮。
吳志華介紹，過去鐵路建設(shè)多是鐵道部一手抓，地方政府參與不多，近年鐵道部越來越多地采取與地方合股的形式，共建鐵路。
記者了解到，如在鄭渝鐵路河南段，已明確鐵道部負(fù)責(zé)工程建設(shè)，河南省負(fù)責(zé)征地拆遷及費(fèi)用，征拆費(fèi)用計(jì)入地方股份。
吳志華介紹，因而在選線問題上，地方政府的意見也必須納入考慮。對于鄭渝鐵路，兩省一市必須先達(dá)成一致，才能使整條鐵路線連接起來。這也更增加了選線的復(fù)雜性。
巫溪縣發(fā)改局副主任劉朝相稱，目前重慶市還沒有確定是從巫溪還是從巫山出境。而這將直接影響湖北段的走向。
記者采訪中，湖北和重慶兩地發(fā)改委均對鄭渝鐵路三緘其口。
陳建敏介紹，7月10日，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院、中鐵第二勘察設(shè)計(jì)院已分別向鐵道部投標(biāo)了鄭渝鐵路規(guī)劃研究方案報(bào)告，鐵道部已組織專家進(jìn)行評估招標(biāo)。
鄭渝鐵路沿線政府，都在期待著鐵道部的答案。
不過8月17日，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長楊忠民表示，目前所謂鄭渝鐵路線路比選“沒有任何結(jié)果”。
楊忠民說，鄭渝鐵路沒有列入鐵道部今年的工作計(jì)劃，“部里還沒有研究此事，線路定線還談不上?！彼Q，目前的各種說法“都是下面的炒作”。
一位鄭渝沿線的政府部門負(fù)責(zé)人稱，鄭渝路線，走向上南北都有可行性，“而在中國這樣的人情社會(huì)，公關(guān)是可以起作用的，因此各種辦法的爭取工作注定紛紛上演”。他因此很理解地方政府的公關(guān)活動(dòng)，但希望鐵路選線在科學(xué)化和民主化上進(jìn)一步完善。
吳志華認(rèn)為，高鐵帶來的巨大項(xiàng)目投資也是沿線政府爭奪的動(dòng)力之一。而對于技術(shù)上都有可行性的線路方案，最終往往還是需要領(lǐng)導(dǎo)拍板。但是領(lǐng)導(dǎo)手心手背都是肉，拍板往往很難。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張承耀認(rèn)為，地方政府爭鐵路是可以理解的，但鐵路不可能彎七彎八都照顧到。他認(rèn)為，鄭渝鐵路選線要尊重科學(xué)規(guī)律，在地質(zhì)條件允許的情況下，確保走最直的線路。同時(shí)，圍繞干線建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，這樣大家的爭論都解決了。
張承耀認(rèn)為，爭搶的根源在于中國的鐵路網(wǎng)建設(shè)不足，“比印度都差遠(yuǎn)了”。他認(rèn)為應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)干線建設(shè)，地方政府負(fù)責(zé)支線建設(shè)，大力完善中國鐵路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“否則爭搶永遠(yuǎn)是個(gè)無解的課題”。
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