國家發(fā)展和改革委員會主任張平25日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時說，當前我國經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟運行面臨六大困難和挑戰(zhàn)。
張平指出，首先外需嚴重萎縮對我國經(jīng)濟的影響仍將持續(xù)?？傮w來看，世界經(jīng)濟仍處在衰退之中，實現(xiàn)復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程。在這種情況下，我國全年的外貿(mào)形勢將十分嚴峻。
二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難。在當前生產(chǎn)能力較大、對外依存度較高、外需難有明顯恢復(fù)的情況下，市場競爭加劇，產(chǎn)品價格下跌，許多企業(yè)訂單不足，銷售收入下降。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大。實現(xiàn)全年糧食豐收還存在很多不確定因素，還要經(jīng)受洪澇、干旱、早霜、病蟲害等的考驗。盡管農(nóng)民工的就業(yè)形勢好于預(yù)期，但就業(yè)人數(shù)增速和工資水平增幅均有明顯下降，加上主要農(nóng)畜產(chǎn)品價格下行壓力仍然較大，影響了農(nóng)民收入較快增長。
四是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。上半年，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進展，但還不平衡，產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力弱等問題依然突出。企業(yè)兼并重組進展較慢。
五是就業(yè)壓力仍然較大。部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生尚未實現(xiàn)就業(yè)，同時仍有一批往屆畢業(yè)生還沒就業(yè)；盡管返城農(nóng)民工絕大多數(shù)找到了工作，但工作不穩(wěn)定的情況較為普遍。
六是支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不強。在居民收入持續(xù)較快增長難度較大、社會保障水平總體不高、消費環(huán)境亟待改善，以及鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的體制機制尚不健全的情況下，增強國內(nèi)需求自主增長的動力還有很多工作要做。
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