2009年3月6日，全國(guó)“兩會(huì)”期間，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人。 中新社發(fā) 金立冬 攝
中新社北京八月二十七日電 題：專訪謝旭人：新中國(guó)成立六十年財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)
中新社記者 俞嵐
新中國(guó)六十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，在全球各國(guó)中已是“坐三望二”。二00八年，中國(guó)一天創(chuàng)造的財(cái)富超過了一九五二年全年。伴隨GDP規(guī)模壯大的，是中國(guó)的財(cái)政實(shí)力。
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人今天在此間接受記者專訪時(shí)表示，一九五0年中國(guó)財(cái)政收入六十二億元，二00八年這一數(shù)字躍升至六點(diǎn)一三萬億元，二00九年預(yù)算安排收入達(dá)到六點(diǎn)六二萬億元，六十年間增幅超過一千倍。
從數(shù)據(jù)看，中國(guó)的財(cái)政收入在一甲子中不斷跨躍新的臺(tái)階。從六十二億元到突破一千億元大關(guān)，中國(guó)用了二十八年；從一千億元到一萬億元，用了二十一年；從一萬億元到六萬億元，僅僅用了九年。目前，中國(guó)一天的財(cái)政收入約為建國(guó)初期一九五0年全年財(cái)政收入的三倍。
謝旭人指出，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅改革，建立健全以稅收收入為主、非稅收入為輔的財(cái)政收入體系和分級(jí)分稅財(cái)政體制，中國(guó)已經(jīng)初步形成了良性、健康、可持續(xù)的財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
財(cái)政實(shí)力的不斷壯大，既是中國(guó)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的重要體現(xiàn)，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了財(cái)力保障。從一九五0年的六十八億元到二00八年的六點(diǎn)二六萬億元，二00九年預(yù)算安排七點(diǎn)六二萬億元，六十年間財(cái)政支出增長(zhǎng)了一千一百二十倍。
與此同時(shí)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，財(cái)政逐步退出一般性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入，嚴(yán)控一般性開支，不斷加大公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的投入，財(cái)政支出堅(jiān)持向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。
以二00九年的預(yù)算安排為例，全國(guó)財(cái)政用在與民眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化等方面的民生支出為二點(diǎn)四六萬億元，比上年增長(zhǎng)了百分二十五以上。
謝旭人表示，今年，政府還將在全國(guó)一成的縣市推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，年滿六十周歲的參保農(nóng)民可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。這在中國(guó)歷史上從未有過。
這位財(cái)長(zhǎng)表示，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政正逐步向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政轉(zhuǎn)變。公共財(cái)政主要是要滿足公共需要、提供公共財(cái)政、服務(wù)公共利益，保障和改善民生。
在保障民生的同時(shí)，謝旭人認(rèn)為，作為重要的宏觀調(diào)控手段，財(cái)政政策在不同的歷史時(shí)期相機(jī)抉擇，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)政調(diào)控宏觀上主要通過財(cái)政投資支出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，微觀上直接干預(yù)企業(yè)的利潤(rùn)分配等活動(dòng)，同時(shí)通過財(cái)政預(yù)算平衡，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。改革開放初期，通過實(shí)行“分灶吃飯”、“放權(quán)讓利”等，財(cái)政政策激發(fā)了地方、企業(yè)、職工的積極性。在上個(gè)世紀(jì)九十年代前期，適度從緊的財(cái)政政策幫助中國(guó)控制了經(jīng)濟(jì)過熱，此后，積極的財(cái)政政策又抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊。在這次百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)中，積極的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升再次起到重要作用。
經(jīng)過六十年的摸索，如今，中國(guó)政府在運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)中已更為得心應(yīng)手。謝旭人說，中國(guó)不僅有治理通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的經(jīng)驗(yàn)，也有治理通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的成功嘗試，財(cái)政部門應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的能力明顯增強(qiáng)。(完)
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