運(yùn)用國(guó)際規(guī)則破解貿(mào)易保護(hù)主義拓展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道開(kāi)辟新興市場(chǎng)
內(nèi)需和外需作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕馬車(chē)，一直都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)摰臒狳c(diǎn)。從金融危機(jī)產(chǎn)生直到今天的“后危機(jī)時(shí)代”，中國(guó)如何擴(kuò)大內(nèi)需的問(wèn)題凸顯出來(lái)，“如何盡快扭轉(zhuǎn)進(jìn)出口下降局面”的討論也由此展開(kāi)。
商務(wù)部政策研究室主任 柴海濤
中國(guó)外貿(mào)面臨多重壓力
世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需要一段時(shí)期，中國(guó)更是面臨多重壓力。
全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)很快回升。原因在于，第一，發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)上升，不良資產(chǎn)需要清理。第二，金融業(yè)“去杠桿化”會(huì)使得經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)。第三，相當(dāng)部分國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍未見(jiàn)好轉(zhuǎn)?！笆苓@些因素制約，未來(lái)3至5年全球經(jīng)濟(jì)仍將維持低速增長(zhǎng)，全球貿(mào)易也將經(jīng)歷3至5年的低速調(diào)整期”。
中國(guó)面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩方面的壓力。西方國(guó)家以全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)我施加壓力，迫使我國(guó)少生產(chǎn)、少積累、減外需，其目的在于要中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，掩蓋其超發(fā)美元，轉(zhuǎn)嫁通脹成本的意圖。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛擎起的“綠色經(jīng)濟(jì)”，在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流的同時(shí)，提高了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展成本，一定程度上削弱了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)與新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)正在減弱。與亞洲新興國(guó)家相比，中國(guó)的勞動(dòng)力人口紅利期將比越南、印度提前10至25年結(jié)束，中國(guó)近4年來(lái)制造業(yè)工資水平增長(zhǎng)的幅度遠(yuǎn)高于亞洲其他國(guó)家的水平。
所以，從總體上看中國(guó)出口的下行壓力依然很大，另外受貿(mào)易融資條件惡化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，保市場(chǎng)、保份額任務(wù)依然艱巨。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 張燕生
多種渠道爭(zhēng)取訂單
當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)面臨應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、爭(zhēng)取國(guó)外訂單這兩大難題。
在當(dāng)前全球性需求萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩壓力明顯加大的情況下，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上是難以避免的。在危機(jī)以前，我國(guó)企業(yè)所遭受的各種貿(mào)易摩擦案件占全球總貿(mào)易摩擦案件的比例，就高出我國(guó)出口占世界總出口額比重的近一倍。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái)，研究運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)幫助出口及相關(guān)企業(yè)共同破解貿(mào)易保護(hù)主義困境。我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的策略應(yīng)是在有利有理有節(jié)的基礎(chǔ)上，以牙還牙、針?shù)h相對(duì)，使貿(mào)易爭(zhēng)端的解決回到雙邊協(xié)商或多邊貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)。
出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)缺少?lài)?guó)外訂單的難題？張燕生指出，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及貿(mào)易和投資促進(jìn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入企業(yè)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)品信息服務(wù)、商品和國(guó)際會(huì)展服務(wù)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、對(duì)外投資等多種途徑帶動(dòng)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)?？梢酝ㄟ^(guò)貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)成協(xié)同關(guān)系，共同開(kāi)辟新興貿(mào)易市場(chǎng)，逐步提升我國(guó)企業(yè)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的綜合運(yùn)作能力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張小濟(jì)
消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)落實(shí)出口促進(jìn)政策
要盡快扭轉(zhuǎn)出口下降的局面，需要出口促進(jìn)政策的支持。
關(guān)于當(dāng)前認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)：提高退稅率無(wú)助于出口，是補(bǔ)貼外國(guó)人；出口部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該壓，不應(yīng)該保；國(guó)際市場(chǎng)需求下降，出口促進(jìn)政策難有作為。張小濟(jì)表示，首先，提高出口退稅率的目標(biāo)是保住市場(chǎng)，外國(guó)進(jìn)口商要求分享利益的前提是購(gòu)買(mǎi)我國(guó)的產(chǎn)品，我國(guó)出口企業(yè)是否讓利取決于每個(gè)企業(yè)的議價(jià)能力。其次，是否“產(chǎn)能過(guò)?！睉?yīng)由市場(chǎng)說(shuō)了算，生產(chǎn)能力的利用率是由市場(chǎng)決定的，追求絕對(duì)的“產(chǎn)銷(xiāo)平衡”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，不能因?yàn)闀簳r(shí)的困難，就輕言“產(chǎn)能過(guò)?！?。第三，擴(kuò)大出口市場(chǎng)份額并非無(wú)所作為。
“面對(duì)我國(guó)外貿(mào)壓力，出口促進(jìn)政策一要落實(shí)，二要建立長(zhǎng)效機(jī)制”，張小濟(jì)表示。首先，出口退稅應(yīng)該足額、及時(shí)、穩(wěn)定。其次，應(yīng)該完善出口信用保險(xiǎn)體系，建立多渠道、多層次金融支持體系。出口企業(yè)在此次金融危機(jī)中遇到前所未有的困難，暴露了我國(guó)現(xiàn)有的涉外財(cái)政、金融促進(jìn)政策體系還存在缺陷，主要是體制改革和發(fā)展滯后，不適應(yīng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，特別是不適應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、出口產(chǎn)品升級(jí)、新興市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的快速變化。危機(jī)期間出臺(tái)的政策不是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該以此次金融危機(jī)為契機(jī)，徹底解決出口促進(jìn)政策不適應(yīng)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。（崔麗冉）
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