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前財(cái)政部長項(xiàng)懷誠披露朱镕基主持財(cái)稅改革的細(xì)節(jié)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 09 月 16 日 
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中新社北京九月十五日電(記者鄧敏)新中國成立六十年大慶前夕,退休六年來一直刻意保持低調(diào)的朱镕基以一本新書《朱镕基答記者問》的出版重新回歸公眾視野,引發(fā)國人對(duì)其鮮明個(gè)性及引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)改革十余年勇闖地雷陣的回憶。

在海內(nèi)外諸多媒體詳細(xì)解讀該書的主題、內(nèi)容及出版前后的細(xì)節(jié)細(xì)致披露之際,最新一期出版的《讀書》雜志刊發(fā)對(duì)前財(cái)政部長項(xiàng)懷誠的訪談。這本多年為知識(shí)界頗為看重的雜志披露了朱镕基當(dāng)年主持中國財(cái)稅改革時(shí)的詳細(xì)經(jīng)過。

據(jù)項(xiàng)懷誠回憶,上世紀(jì)八十年代末到九十年代初,中央財(cái)政收入嚴(yán)重不足,甚至被人稱為“懸崖邊上的中央財(cái)政”。一九九三年七月,全國財(cái)政、稅務(wù)工作會(huì)議召開,時(shí)任副總理的朱镕基對(duì)與會(huì)人員說:“在現(xiàn)行體制下,中央財(cái)政十分困難,現(xiàn)在不改革,中央財(cái)政的日子就過不下去了,(如果這種情況發(fā)展下去)到不了二000年(中央財(cái)政)就會(huì)垮臺(tái)!”

一九九三年經(jīng)濟(jì)過熱,通脹率走高。當(dāng)時(shí)中央派了十三個(gè)部長到二十六省市調(diào)查研究。部長們回來后寫成的文件十三條,十三個(gè)部長一人寫一條,拿到國務(wù)院討論,朱镕基當(dāng)時(shí)是主管經(jīng)濟(jì)工作的常務(wù)副總理,他開玩笑說十三條不吉利,要加幾條,后來形成了十六條——中共中央六號(hào)文件,為經(jīng)濟(jì)體制改革打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ),對(duì)于分稅制的展開起了非常大的作用。

項(xiàng)懷誠還回憶道,時(shí)任常務(wù)副總理的朱镕基親自帶隊(duì),用了兩個(gè)多月的時(shí)間,帶領(lǐng)相關(guān)部門的官員先后走了十三個(gè)省,面對(duì)面地算賬。除了廣東、海南,項(xiàng)懷誠幾乎都跟去了,每次隨行都不輕松,經(jīng)常加班加點(diǎn),有的時(shí)候通宵達(dá)旦,車輪大戰(zhàn)。事后朱镕基曾半開玩笑地說,那段日子是東奔西走,南征北戰(zhàn),苦口婆心,有時(shí)忍氣吞聲,有時(shí)軟硬兼施??偹阏勏聛砹?,我自己則掉了五斤肉。

項(xiàng)懷誠還坦言了當(dāng)時(shí)就以一九九三年為稅收返還基期年與朱镕基之間的爭論,而現(xiàn)在回頭看,他心悅誠服:這個(gè)政策說明,在推進(jìn)重大財(cái)稅改革時(shí),必須要取得地方政府的強(qiáng)有力支持。這是必要的妥協(xié),這個(gè)代價(jià)必須付出,這一讓步爭取了民心,統(tǒng)一了思想,保證了分稅制改革的順利推行。因?yàn)檫@場宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革如果進(jìn)行不下去,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是一句空話,它是為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)奠基的,對(duì)中國來說,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長治久安的基礎(chǔ)。朱镕基說過一句話:“對(duì)財(cái)稅體制取得的成功,怎么評(píng)價(jià)都不過分?!?/p>

來源: 中國新聞網(wǎng)

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