商品供給實現(xiàn)由緊轉(zhuǎn)松的“三步跨越”
在計劃經(jīng)濟(jì)時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，商品生產(chǎn)的能力不能滿足市場的需求，大眾日用商品短缺。自20世紀(jì)80年代到90年代初，在努力增加商品供應(yīng)的同時，逐步取消了票證，結(jié)束商品供應(yīng)的匱乏狀態(tài)。改革初期實施優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的政策，使我國在農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品的供給能力迅速改善，鮮魚、蔬菜、煙酒、自行車、手表、縫紉機(jī)及家用電器等的供應(yīng)票證首先被取消。1983年，我國取消了30年之久的布匹定量供應(yīng)，布票進(jìn)入“歷史博物館”。緊接著食油、糧食的定量供應(yīng)也于1985年和1992年先后取消。糧、棉、油定量供應(yīng)的廢除和這類票證的取消，標(biāo)志著中國居民的基本生活品供應(yīng)已告別了短缺。經(jīng)過60多年國民經(jīng)濟(jì)高速增長的量變積累，市場供求格局發(fā)生了根本性的變化，消費品實現(xiàn)了從供不應(yīng)求到供大于求，由賣方市場到買方市場的歷史轉(zhuǎn)變，大致經(jīng)歷了三個不同的階段：
一、緊缺階段
解放初期滿目瘡痍、商品極度匱乏。1952年全國社會商品零售總額僅實現(xiàn)277億元。1978年，黨的十一屆三中全會的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展樹立了一個新的里程碑。1989年社會商品零售總額為8101.4億元，比1978年增長4.2倍，年均增長16.1%。但由于長期在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，市場運行僵滯，流通渠道單一，供應(yīng)仍顯短缺。不少重要商品仍實行有計劃的憑票證限量供應(yīng)。買電風(fēng)扇要買票預(yù)約，買彩電得千方百計找“門路”，買自行車需托各種各樣的“關(guān)系”。在商品匱乏的時期，只要一傳出“漲價”的風(fēng)聲，各大商場立刻就會涌起搶購狂潮。彩電、冰箱、電風(fēng)扇，不問好壞，一買而空，連糧食和洗衣粉，都成袋成箱往家搬。這種因商品短缺造成的特殊現(xiàn)象一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代末期。
二、由緊缺到相對寬松時期
90年代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，有效供給能力顯著增強(qiáng)，社會商品大為豐富，由“賣方市場”進(jìn)入了“買方市場”，長期存在的短缺狀態(tài)宣告結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段。90年代中后期，一般性消費品供不應(yīng)求的狀況基本結(jié)束，買方市場格局初步形成。到2000年我國社會消費品零售總額達(dá)39105.7億元，比1979年增長20.7倍，年均增幅高達(dá)15.8%。
三、由寬松到相對過剩
進(jìn)入新時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，買方市場占主導(dǎo)地位的市場格局進(jìn)一步得到確立。尤其是近幾年，國內(nèi)商品市場供求關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。供求基本平衡的商品占全部商品的比重由2000年下半年的18.4%提高到2008年下半年的28.7%；供過于求的商品由79.6%下降到71.3%。市場供求狀況的根本改變，決定了由生產(chǎn)銷售者占主導(dǎo)地位的賣方市場，已經(jīng)轉(zhuǎn)向了由消費者占主導(dǎo)地位的買方市場。
城鄉(xiāng)市場共同繁榮，市場總體運行平穩(wěn)
我國消費品市場經(jīng)歷了快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程。社會消費品零售總額由1952年的277億元增加到2008年的108487.7億元，增長390.7倍，年均增長11.3%。其中“六五”時期增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”時期增長23.3%，“九五”時期增長10.6%，“十五”時期增長11.4%。
一、城鄉(xiāng)市場共同繁榮，拉動消費品零售總額增長
長期以來，不論是城市市場還是農(nóng)村市場都表現(xiàn)出持續(xù)興旺活躍的運行態(tài)勢。特別是80年代，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村市場迅速發(fā)展，到1989年，縣及縣以下消費品零售額達(dá)到4434.6億元，比1952年的137億元，增長31.4倍。1990年以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市市場增速開始加快，在規(guī)模上迅速擴(kuò)大并超過農(nóng)村市場。1998年農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額13084億元，比1952年增長94.5倍；城市實現(xiàn)消費品零售額20294.1億元，比1952年增長144倍。
近幾年來，隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，增強(qiáng)了農(nóng)民的購買能力，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補農(nóng)、以城促鄉(xiāng)等一系列新農(nóng)村建設(shè)政策措施的出臺，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”的實施，極大地改善了農(nóng)村流通狀況，為農(nóng)村消費品市場發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，農(nóng)村消費品市場發(fā)展明顯加快，城鄉(xiāng)之間消費增幅的差距不斷縮小。2008年，城市消費品零售額實現(xiàn)73734.9億元，縣及縣以下消費品零售額34752.8億元，分別比2002年增長1.3倍和1.1倍，年均增速分別為15.3%和12.9%。農(nóng)村市場對社會消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率，由2002年的21.3%提高到2008年的30.9%，拉動消費品零售總額增長由2.5個百分點提高到6.7個百分點。
農(nóng)村市場貢獻(xiàn)率提高，主要是由于連續(xù)幾年農(nóng)民收入水平提高、農(nóng)村消費環(huán)境改善和消費結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。從農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)看，已向更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸，尤其是一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民消費已開始由溫飽型消費向小康型消費轉(zhuǎn)變，以居住、交通通訊為代表的住、行類消費，已逐漸成為農(nóng)民消費升級后的市場熱點。
二、市場運行基本平穩(wěn)，導(dǎo)向作用增強(qiáng)
一是居民消費心理趨于成熟，消費行為更加理性。尤其是近幾年，盡管住房、醫(yī)療、教育等多項改革措施，強(qiáng)化了居民的支出預(yù)期，但由于收入水平的穩(wěn)步提高，提高了居民的抗風(fēng)險能力和對市場變化的經(jīng)濟(jì)承受力，在一定程度上化解了各項改革帶來的支出壓力，量入為出，理性消費，對商品的消費量穩(wěn)步提高。
二是政府調(diào)控及時，短期結(jié)構(gòu)性矛盾不斷化解。由于國內(nèi)市場供求總體穩(wěn)定，政府有關(guān)部門對市場的調(diào)控能力和消費者的承受能力不斷增強(qiáng)，保證了市場總體運行的活躍和穩(wěn)定。近幾年來，也曾先后出現(xiàn)過糧食、油料、豬肉等重要商品個別時期供應(yīng)偏緊、價格上漲的狀況，但由于政府及時有效的宏觀調(diào)控，沒有對社會經(jīng)濟(jì)生活造成較長時期或較大程度的危害。
三是市場對生產(chǎn)的導(dǎo)向作用增強(qiáng)。建國60年來，我國消費品市場作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的職能作用。一是調(diào)節(jié)供需，保障人民不斷增長的物質(zhì)生活需要。60多年來，我國居民購買力每年均以較高速度增長，居民消費占國內(nèi)最終消費的比重約為75%左右。面對不斷增長的消費需求，國內(nèi)市場通過購銷活動源源不斷地將各種商品輸送到不同消費者手中。特別是在計劃經(jīng)濟(jì)時期，通過組織工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，使城鄉(xiāng)居民的消費需求不斷得到滿足。二是支持和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，一方面需要大量的原材料供應(yīng)，另一方面又需要將產(chǎn)品不斷地輸送出去，市場正是在這方面起到不可替代的職能作用。據(jù)測算，在我國輕工業(yè)生產(chǎn)中有70%的原料來自于農(nóng)副產(chǎn)品，而這些農(nóng)副產(chǎn)品中的絕大部分是通過市場采購的。流通體制改革以后，通過市場流通供應(yīng)的生產(chǎn)原料的比重進(jìn)一步加大。市場在為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原料的同時銷售其產(chǎn)品，并為生產(chǎn)者提供需求變化信息，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化。三是積累和上繳了大量稅金，在自身不斷壯大的同時，有力地支援了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金來源不可缺少的組成部分。
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