五、城市居民生活水平明顯改善
（一）收入水平顯著增長
舊中國國力衰微，經(jīng)濟落后，科技發(fā)展緩慢，人們物質(zhì)生活需求得不到滿足。新中國建立后，隨著經(jīng)濟發(fā)展，民生問題逐漸得到改善，就業(yè)崗位明顯增加，工薪水平大幅增長，消費市場繁榮，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，人心安定、社會穩(wěn)定和諧，據(jù)6.5萬戶城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料顯示，2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達15781元，比1949年增長157.8倍，扣除同期價格變動因素，實際增長18.5倍，平均每年遞增5.2%。
?。ǘ┚幼l件大大改善
建國初期，城市居民的住宅大多面積小，設(shè)施簡陋。如北方的大雜院，南方的亭子間等，十分擁擠雜亂，屋子小得給人以壓迫感。在農(nóng)村，北方內(nèi)地多為土坯房、窯洞，南方多住茅草房，房屋破舊，年久失修，岌岌可危。人畜有時混居一室，衛(wèi)生條件差。在計劃經(jīng)濟年代，單位職工主要靠福利分配方式來承租公房，自己不用花錢買房，雖有房住，但是面積小、條件差、無產(chǎn)權(quán)，住房需求受到壓制。1998年起，我國實行住房制度改革，國有單位全部停止實物分房，實現(xiàn)住房貨幣化分配，房屋成為家庭財產(chǎn)的重要組成部分。住房制度的改革，使住宅建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點和新的消費熱點。2008年全國地級及以上城市（不包括市轄縣）商品住宅銷售面積達41185萬平方米，銷售總額達19070.6億元，分別占全國的66.3%和79.2%。2008年我國城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積已由1949年的4.3平方米增加到23.0平方米。
在城鎮(zhèn)居民住房面積發(fā)生巨大變化的同時，居民的生活居住條件也在發(fā)生翻天覆地的變化。七十年代，城鎮(zhèn)居民的住房大多為平房、筒子樓，沒有獨立的衛(wèi)生間、廚房、上下水道，取暖、做飯燒煤爐，窄小的樓道內(nèi)經(jīng)常被燒火的煤煙和做飯的油煙所籠罩?，F(xiàn)在，成套住房內(nèi)獨立的衛(wèi)生間、廚房、淋浴房、供暖、供氣、供水設(shè)備等及各項生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，高層住宅區(qū)，復(fù)式樓，花園小區(qū)，單門獨院的特色別墅比比皆是，居民生活居住條件大大得到了改善。
?。ㄈ┥钯|(zhì)量不斷提高
解放前，廣大民眾食不果腹、衣不遮體，生活在社會的底層，醫(yī)療條件極差，上醫(yī)院看病、到學(xué)校上學(xué)是少數(shù)有錢人的專利。解放后，黨和政府致力于城市衛(wèi)生醫(yī)療和教育事業(yè)的發(fā)展，不斷擴大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校規(guī)模及其數(shù)量，大力培養(yǎng)各類專業(yè)人才，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生和教育工作力量，使得我國城市醫(yī)療衛(wèi)生教育狀況大為改觀。2003年突如其來的“非典”疫情，使得我國城市公共衛(wèi)生管理體系經(jīng)受了一次重大考驗，同時也促進和帶動了我國城市公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快形成，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度逐步完善，社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點不斷增多，醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平不斷提高。2008年全國地級及以上城市（不包括市轄縣）擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院19809個，床位數(shù)198.7萬張；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)109萬人，每萬人擁有的醫(yī)生由1949年的4.2人提高到29人，每萬人擁有的醫(yī)院床位由1949年的5.1張?zhí)岣叩?/span>52張，極大的解決了城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問題。2008年全國地級以上城市（不包括市轄縣）擁有高等學(xué)校數(shù)達1806個，在校學(xué)生1844萬人，每萬人擁有的大學(xué)在校學(xué)生數(shù)由1949年的16人提高到2008年的489人。
隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，百姓精神文化生活日益豐富。目前全國有200多個城市開展有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)，2008年全國數(shù)字電視用戶達4528萬戶；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為96%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97%。2008年我國地級及以上城市（不包括市轄縣）擁有影劇院數(shù)1987個，公共圖書館藏書量42055萬冊，人均圖書館藏書量1.3冊；體育場（館）達26310個。一批大型文化體育設(shè)施相繼建成開放，極大地滿足了居民文化娛樂和體育健身需求。全民健身工程和基層文化設(shè)施的廣泛普及，城市整體環(huán)境的持續(xù)改善，使市民的文化娛樂生活更加豐富多彩，健身娛樂、休閑旅游、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行交易等逐漸成為現(xiàn)代城市人新的生活內(nèi)容。手機、計算機、金融卡的普及應(yīng)用，直接改變了城市生活的節(jié)奏，提高了市民的工作和生活效率。國內(nèi)游、出國游開始由觀光型走向休閑度假型，并且出境旅游變得越來越平民化，個性化旅游升溫，人們放松心情度假，開始真正享受旅游帶來的樂趣。
?。ㄋ模┥鐣Ｕ象w系日趨完善
舊中國，人們生活朝不保夕，生老病死聽天由命，沒有任何社會保證。解放后，我國政府十分重視社會保障工作，社會保障的發(fā)展，大體經(jīng)歷了3個階段：一是新中國成立不久，中國政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例草案》，為城市國營及部分大型集體企業(yè)職工建立了涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、死亡等項目的社會保險制度。這是在計劃經(jīng)濟條件下構(gòu)筑的中國社會保障體系，僅包括社會保險的部分內(nèi)容，范圍相對較小。二是十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體系若干問題的決定》，對我國未來社會保障制度模式進行了明確，構(gòu)建了市場經(jīng)濟條件下我國社會保障體系基本框架，指明了社會保障資金由國家、工作單位和個人共同負擔(dān)，社會保障范圍涉及社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社區(qū)服務(wù)、社會強制性保險（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、住房）、個人儲蓄積累和以自愿為原則的商業(yè)保險，使我國的社會保障體系更加靈活、有效、豐富多彩。三是在實踐中逐步建立了“下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障”三條保障線，實行以“確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”兩個確保為主要內(nèi)容的社會保障工作。由此，一個政府主導(dǎo)、責(zé)任分擔(dān)、社會化、多層次的新型社會保障體系框架已基本形成。
覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系的建立，對保障和改善民生、促進社會安定起到極其重要作用。2008年全國地級及以上城市（包括市轄縣）基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)16027.8萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)19815.9萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)11451.8萬人，分別占全國就業(yè)人員總數(shù)的20.6%、25.6%和14.8%；城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)2222.5萬人。
綜上所述，新中國成立60年來，我國城市社會經(jīng)濟及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城市化水平迅速提高，城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要作用日益增強，與建國前相比，不僅城市的市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且城鎮(zhèn)居民的生活水平、生活環(huán)境、衣食住行也有了根本性的改變。
注：本文中所使用的2008年經(jīng)濟總量及結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。(國家統(tǒng)計局)
|
