9月17日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特（右）歡迎歐盟委員會主席巴羅佐參加歐盟非正式峰會。當(dāng)天，歐盟舉行非正式峰會，為下周在美國匹茲堡舉行的二十國集團(tuán)峰會就國際金融改革、為遏制氣候變化籌資以及是否繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)等問題協(xié)調(diào)立場。新華社/路透
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人9月17日在布魯塞爾召開非正式峰會，為下周在美國匹茲堡舉行的二十國集團(tuán)金融峰會協(xié)調(diào)立場。會后歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就相關(guān)立場達(dá)成共識，限制銀行高管薪酬、促進(jìn)就業(yè)、應(yīng)對氣候變化將作為歐盟的三大重點(diǎn)，向二十國集團(tuán)金融峰會發(fā)出歐盟的聲音。
根據(jù)會議日程顯示，所謂非正式首腦會議，就是晚上7時開始，27國領(lǐng)導(dǎo)人邊吃飯邊討論，10時結(jié)束。會議也不通過正式?jīng)Q議，只是會后由歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特與歐盟委員會主席巴羅佐聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，公布會議達(dá)成的共識。
共識一，確?？沙掷m(xù)復(fù)蘇。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖有好轉(zhuǎn)跡象，但非常脆弱。因此，不能放松努力，應(yīng)繼續(xù)協(xié)調(diào)一致地實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，為可持續(xù)增長打好基礎(chǔ)，避免危機(jī)重演。歐盟計劃在今明兩年將國內(nèi)生產(chǎn)總值的５％用于刺激經(jīng)濟(jì)。歐盟認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該著手制定“退出戰(zhàn)略”，但何時實(shí)施，必須根據(jù)各國的具體情況，并應(yīng)相互協(xié)調(diào)。歐盟認(rèn)為，加強(qiáng)世界宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。為此，國際貨幣基金組織必須扮演關(guān)鍵角色。歐盟將致力于促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)治理憲章的簽署，重申責(zé)任、長久、透明等原則。
但對于發(fā)展中國家特別是新興國家要求在國際金融體系中增加話語權(quán)和代表性，歐盟只字不提。在此問題上，歐盟受到兩面夾擊，壓力還來自美國。預(yù)計為了滿足新興國家的要求，美國將迫使歐盟作出一定讓步，如減少在國際貨幣基金組織中的席位等。
共識二，促進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)嵭胸?fù)責(zé)任的薪酬制度。為了履行倫敦峰會的相關(guān)承諾，匹茲堡峰會必須為金融領(lǐng)域制定強(qiáng)制性的薪酬規(guī)則，將銀行高管的各種薪酬與其長期業(yè)績掛鉤，以促進(jìn)穩(wěn)固的風(fēng)險管理，確保公平公正。為此，歐盟提出了7項(xiàng)具體措施：改善管理，確保董事會對薪酬與風(fēng)險的合理性進(jìn)行檢查；加強(qiáng)透明度，履行薪酬公開義務(wù)；綜合考慮相關(guān)因素，制定合理的薪酬水平；在某個合理階段，禁止出售優(yōu)先認(rèn)股權(quán)與股票；防止銀行高管完全免受風(fēng)險；賦予監(jiān)事會在業(yè)績不佳時削減薪酬的手段；限制薪酬總額。上述措施的核心可以歸結(jié)為三點(diǎn)：薪酬與長期業(yè)績掛鉤；加強(qiáng)薪酬透明度；薪酬封頂。從目前各方爭論來看，前兩點(diǎn)基本無異議，但對于第三點(diǎn)，美國似乎有保留。在此問題上歐美之爭也反映了資本主義模式之爭。
共識三，將促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先事務(wù)。就業(yè)與社會和諧應(yīng)該放在重要位置。為此，歐盟歡迎國際勞工組織最近通過的《世界就業(yè)公約》。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇打好基礎(chǔ)和夯實(shí)公共財政，才是確保迅速提高就業(yè)率的最佳途徑。歐盟預(yù)計2010年失業(yè)率將創(chuàng)新高，為此促進(jìn)就業(yè)是現(xiàn)實(shí)所迫，勢在必行。
共識四，為應(yīng)對氣候變化分擔(dān)融資責(zé)任。歐盟呼吁有關(guān)各方加快談判進(jìn)程，以確保年底在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會取得成功。歐盟估計，到2020年發(fā)展中國家每年需要1000億歐元用于減少溫室氣體排放與適應(yīng)氣候變化，為此歐盟希望除了貧窮國家以外的所有國家都掏腰包。歐盟此舉不僅在于逃避、減輕發(fā)達(dá)國家在溫室氣體排放上的主要責(zé)任，而且還將應(yīng)對氣候變化的部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家。（記者李永群）
|
