“作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)需要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)而不僅僅是口號(hào)，來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)作出表率?！痹诰喽畤?guó)集團(tuán)(G20)匹茲堡首腦峰會(huì)召開(kāi)僅有5天的情況下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的這句表態(tài)，顯示了東道主對(duì)峰會(huì)出臺(tái)切實(shí)措施的決心。他還透露，在本次峰會(huì)上，金融監(jiān)管將作為重點(diǎn)議題被討論。
除美國(guó)之外，歐洲和亞洲國(guó)家也在極力促成各自立場(chǎng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際措施；而二者在整個(gè)立場(chǎng)協(xié)調(diào)過(guò)程中的策略差異，則顯示了其在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位的變化趨勢(shì)。
確認(rèn)“倫敦成果”
奧巴馬是在9月19日的每周電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)講話(huà)中表達(dá)上述觀點(diǎn)的。他表示，本輪匹茲堡峰會(huì)將為“從個(gè)體到全局地回顧各個(gè)國(guó)家為挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的措施提供一個(gè)好機(jī)會(huì)”，而“好消息是，自上次在倫敦會(huì)面以來(lái)，我們已經(jīng)取得了真正的進(jìn)步——無(wú)論在美國(guó)還是全球。”
鑒于本月初的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議已作出“全球經(jīng)濟(jì)和金融體系狀況已改善”的結(jié)論，西方媒體此前就曾指出，匹茲堡峰會(huì)將進(jìn)一步確認(rèn)全球應(yīng)對(duì)危機(jī)所取得的進(jìn)步，并將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及防止類(lèi)似危機(jī)再度發(fā)生等方面。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)18日公開(kāi)的記錄顯示，該組織總裁卡恩表示，考慮到最近一系列不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程可能加快；但如果以失業(yè)率下降作為復(fù)蘇衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么進(jìn)程就可能比較緩慢。
奧巴馬的表態(tài)也支持了上述判斷。他認(rèn)為，世界主要經(jīng)濟(jì)體已在穩(wěn)定全球金融系統(tǒng)方面取得進(jìn)展，但在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面仍有許多工作要做。其中，就美國(guó)的現(xiàn)狀而言，雖然包括經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在內(nèi)的一些措施已幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，信貸市場(chǎng)開(kāi)始解凍也使得更多用于投資房屋、汽車(chē)、教育等領(lǐng)域的貸款得到釋放；但僅是“停止出血”還不夠，在恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)政府還有很多工作要做，包括大力推動(dòng)就業(yè)等。
金融監(jiān)管已成共同目標(biāo)
對(duì)于“目前一些國(guó)家已開(kāi)始嘗試討論導(dǎo)致全球深度衰退潛在問(wèn)題”的現(xiàn)狀，美國(guó)自然也不會(huì)在這一問(wèn)題上甘居人后。奧巴馬表示，對(duì)金融公司和市場(chǎng)的管理規(guī)范進(jìn)行調(diào)整非常必要，“在加強(qiáng)金融市場(chǎng)規(guī)范、確保不會(huì)再次出現(xiàn)一年前危險(xiǎn)局面的工作中，我們還要與全球其他國(guó)家一起，做許多相關(guān)工作?！彼嘎斗Q(chēng)，本次G20峰會(huì)上將討論一些保障全球金融系統(tǒng)和查找監(jiān)管缺漏之處的措施，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者、維護(hù)金融穩(wěn)定和防止類(lèi)似危機(jī)再度發(fā)生的多重目標(biāo)，因?yàn)椤罢沁@些缺漏使得那些導(dǎo)致危機(jī)的各種各樣的冒險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任行為出現(xiàn)?！?/p>
卡恩則表示，雖然國(guó)際社會(huì)在這一問(wèn)題上已取得了積極進(jìn)展，但許多國(guó)家在落實(shí)金融監(jiān)管改革方面仍有大量工作要做。此前輿論普遍認(rèn)為，金融監(jiān)管缺位，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管缺位，是引發(fā)這次國(guó)際金融危機(jī)的重要原因。
德國(guó)總理默克爾也對(duì)在匹茲堡峰會(huì)上討論強(qiáng)化金融監(jiān)管表示了支持，她指出，“我們不能繼續(xù)局限于此前達(dá)成的共識(shí)，而應(yīng)該切實(shí)確保類(lèi)似危機(jī)不會(huì)重演”，“這必須成為我們共同的目標(biāo)”。對(duì)此，路透社表示，強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管將成為G20匹茲堡峰會(huì)最為重要的話(huà)題，相關(guān)的切實(shí)措施也極有可能在峰會(huì)上出臺(tái)。
歐亞策略各異
當(dāng)然在此次峰會(huì)上，歐美之間在很多問(wèn)題上都存在分歧。在本月初的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，雙方就在限制金融高管薪酬和提高銀行資本充足率等問(wèn)題上形成了觀點(diǎn)對(duì)立。而從目前的狀況來(lái)看，歐洲國(guó)家已決定通過(guò)進(jìn)行部分妥協(xié)的方式，來(lái)保證匹茲堡峰會(huì)能夠就限制金融高管薪酬問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已于17日同意將金融高管薪酬與其所在機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)聯(lián)系起來(lái)，這意味著，歐洲國(guó)家將不再反對(duì)美國(guó)提出的提高銀行資本充足率的建議，以此讓步換得美國(guó)在金融高管薪酬問(wèn)題上的合作。但實(shí)際上，歐洲國(guó)家的妥協(xié)還不止如此：據(jù)法國(guó)政府官員透露，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊很可能同意在確定進(jìn)行限制的前提下，不對(duì)金融高管薪酬設(shè)置上限。
相比之下，亞洲經(jīng)濟(jì)體尋求自身切實(shí)利益的“底氣”更足。西方媒體指出，亞洲經(jīng)濟(jì)體將在匹茲堡峰會(huì)上獲得更深入?yún)⑴c國(guó)際金融決策機(jī)制的權(quán)利，盡管深入的程度尚難確定。對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，由于對(duì)其擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和承擔(dān)更多減排責(zé)任的要求，分別對(duì)中期和長(zhǎng)期的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義，因此，這些經(jīng)濟(jì)體獲得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)并非難事。此前，全球經(jīng)濟(jì)界人士已經(jīng)廣泛認(rèn)同亞洲應(yīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，可為全球經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)復(fù)蘇的動(dòng)力；而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)伊沃·德波爾也公開(kāi)指出，中國(guó)和印度等國(guó)承擔(dān)減排責(zé)任，對(duì)于年底哥本哈根氣候談判成功并達(dá)成新協(xié)議至關(guān)重要。(高健楊博 )
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