政府出手托起增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)仍須痛下決心
7.7%——隨著前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速22日“揭開(kāi)蓋頭”，年初提出的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已沒(méi)有懸念。
歡欣鼓舞之余，仍要看到，外需不足、產(chǎn)能過(guò)剩、通脹預(yù)期等新老問(wèn)題凸顯。民間投資該怎樣“接力”一攬子計(jì)劃？收入增長(zhǎng)能否“跑贏”物價(jià)上漲？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式該如何轉(zhuǎn)變？
從6.1%到8.9% 經(jīng)濟(jì)增速呈“V”形反轉(zhuǎn)
從一季度6.1%的近年來(lái)谷底，到二季度7.9%，再到三季度8.9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速劃出一道有力的“上行線”——中國(guó)在向世界宣布，已經(jīng)較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，保增長(zhǎng)取得了明顯成效。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)‘V’形反轉(zhuǎn)之勢(shì)，這是中央果斷出臺(tái)一攬子計(jì)劃取得的明顯成效?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說(shuō)。
工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回升，是經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭增強(qiáng)的最有代表性的縮影。今年前兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)同比增速降至歷史罕見(jiàn)的3.8%；到了三季度，增速增至12.4%，基本恢復(fù)到去年同期水平，市場(chǎng)信心也得到了顯著增強(qiáng)。
同期，國(guó)際形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)將收縮1.1%，而其7月份的預(yù)測(cè)是收縮1.4%。
“實(shí)現(xiàn)全年8%的目標(biāo)是有把握的，沒(méi)有懸念?！被谀壳爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)和去年四季度較低的基數(shù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超表示。
受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊和自身周期性調(diào)整雙重影響，中國(guó)的出口、用電量、中央財(cái)政收入去年下半年以來(lái)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)增速、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)大幅下挫，春節(jié)期間上千萬(wàn)農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。進(jìn)入今年二季度，形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出，現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)好轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)七個(gè)季度的增速回落后周期性調(diào)整的因素也在減弱。加之政府強(qiáng)有力的刺激計(jì)劃，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入回升軌道。
多位經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，今年四季度的增速將更高，全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將超過(guò)8%。而在本月初，國(guó)際貨幣基金組織已將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)高至8.5%。
政府出手托起增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)仍須下決心
兩天前，中國(guó)2009年第一千萬(wàn)輛汽車(chē)下線，前九個(gè)月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)去年全年，其中小排量汽車(chē)和小面包車(chē)的銷(xiāo)量增幅最為明顯。顯然，小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減免、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等消費(fèi)刺激政策功不可沒(méi)。
同時(shí)，在國(guó)家4萬(wàn)億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電下鄉(xiāng)等多項(xiàng)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策刺激下，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩個(gè)季度超過(guò)30%，處于歷史高位；消費(fèi)增長(zhǎng)保持在15%左右。
“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速，是在政府直接出手，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、補(bǔ)貼消費(fèi)等辦法托起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是在特殊條件下實(shí)現(xiàn)的，單憑市場(chǎng)自身的力量，增速可能只有6%甚至更低。”蔡志洲說(shuō)。(下轉(zhuǎn)3版)
數(shù)據(jù)顯示，前三季度7.7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中，投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)，而凈出口的貢獻(xiàn)率為負(fù)。
政府直接出手，較快扭轉(zhuǎn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑，這是應(yīng)對(duì)危機(jī)的第一階段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入持續(xù)回升階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重增強(qiáng)來(lái)自市場(chǎng)的動(dòng)力。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)原來(lái)就存在過(guò)度依賴(lài)投資的問(wèn)題，要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在社會(huì)投資比重仍比較低，應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力。
目前，鋼鐵、水泥、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的出現(xiàn)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展仍不理想。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)方面存在三大矛盾：外需和內(nèi)需結(jié)構(gòu)中過(guò)度依賴(lài)外需；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)?。煌顿Y和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中消費(fèi)占比過(guò)小。在發(fā)展方式方面，過(guò)于依賴(lài)消耗資源而非技術(shù)創(chuàng)新，過(guò)于依賴(lài)一般加工制造業(yè)的擴(kuò)張而非產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“大危機(jī)之下的大機(jī)遇，讓我們有信心去期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一次‘華麗轉(zhuǎn)身’?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō)。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求有好的體制環(huán)境，辦法就是堅(jiān)定不移地推行改革。
胡錦濤總書(shū)記日前在山東考察期間多次強(qiáng)調(diào)，必須痛下決心、狠下功夫，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，為當(dāng)前保增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力推動(dòng)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了明確部署：要求繼續(xù)落實(shí)、完善促進(jìn)消費(fèi)和提高居民收入的各項(xiàng)政策，積極推動(dòng)最終消費(fèi)；抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法；堅(jiān)決抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。
CPI環(huán)比上揚(yáng)通脹預(yù)期需關(guān)注
貨幣供應(yīng)相對(duì)寬松，投資和消費(fèi)需求回升，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)通脹預(yù)期有所強(qiáng)化，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題。
數(shù)據(jù)顯示，備受關(guān)注的全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比雖依然為負(fù)，但到7月已環(huán)比持平，8月和9月均環(huán)比上漲。同期，居民收入快速增長(zhǎng)，其中城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)10%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9%以上。
“前三季度城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快?！崩顣猿f(shuō)，各項(xiàng)補(bǔ)貼、離退休金和養(yǎng)老金、救濟(jì)款等屬于轉(zhuǎn)移性收入。在前三季度居民收入增長(zhǎng)中，轉(zhuǎn)移性收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他收入增速，其中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)超過(guò)26%。
部分西部農(nóng)民對(duì)以上數(shù)據(jù)變化感覺(jué)明顯。王云杰是陜西省渭南市官道初中的初三住校生。從今年9月起，他上學(xué)不僅不用交學(xué)費(fèi)和書(shū)費(fèi)，每天學(xué)校還免費(fèi)發(fā)給他一包牛奶和一個(gè)雞蛋，每個(gè)月發(fā)給他75元用作伙食費(fèi)或零花錢(qián)。同時(shí)，他父母今年的務(wù)工收入都明顯增加。
王云杰一家擔(dān)心的是收入多了，東西也貴了。今年當(dāng)?shù)氐奈鞴虾推咸迅暌粯迂S收，但價(jià)格漲了兩成左右。近幾個(gè)月，村里小超市的鹽和白糖等日用品都漲價(jià)了。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，CPI和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)今年以來(lái)同比一直下降。李曉超說(shuō)，從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)看不存在通貨膨脹問(wèn)題。不過(guò)，CPI和PPI環(huán)比都出現(xiàn)上漲，對(duì)通脹預(yù)期要給予高度關(guān)注。
“從長(zhǎng)期看通貨膨脹壓力在逐步積累。”央行副行長(zhǎng)馬德倫日前表示，全球流動(dòng)性條件總體寬松，國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)很快，消費(fèi)和投資需求明顯回升，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高，要防止市場(chǎng)流動(dòng)性變化對(duì)資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格造成影響。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，今年后幾個(gè)月，要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的靈活性和可持續(xù)性，更加重視提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。(記者劉錚 任芳 雷敏 王希)
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