受金融危機(jī)影響，去年下半年以來(lái)，中國(guó)礦業(yè)形勢(shì)一度走低。但隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)。日前，在天津舉辦的2009中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民表示，中國(guó)礦業(yè)增長(zhǎng)為全球礦業(yè)復(fù)蘇注入了新的活力。目前看來(lái),礦業(yè)仍是較安全的投資領(lǐng)域。
礦產(chǎn)品進(jìn)出口回暖
面對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，礦業(yè)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯。據(jù)汪民介紹，具體表現(xiàn)為：
一，礦業(yè)投資保持增長(zhǎng)。今年1到8月，全國(guó)采礦業(yè)投資4406億元，同比增長(zhǎng)18.9%。
二，礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展。今年6月，在陸域成功鉆獲天然氣水合物實(shí)物樣品“可燃冰”；內(nèi)蒙古紅花爾基煤田探明資源儲(chǔ)量超過(guò)300億噸，新疆沙爾湖、三塘湖等地發(fā)現(xiàn)巨厚煤層；遼寧本溪大臺(tái)溝、河北冀東、安徽廬江泥河鎮(zhèn)、山東濟(jì)寧發(fā)現(xiàn)大型鐵礦，新探明資源儲(chǔ)量有望達(dá)百億噸以上；西藏甲瑪、四川里伍探獲超大型銅礦。
三，礦產(chǎn)品生產(chǎn)陸續(xù)回升。原煤、水泥生產(chǎn)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，1到8月分別同比增長(zhǎng)9.7%和14.2%，原油生產(chǎn)8月份同比增長(zhǎng)1.62%，10種有色金屬、原鹽生產(chǎn)從5月開(kāi)始止跌回升，焦炭、鐵礦石生產(chǎn)分別在6月、7月止跌并大幅回升。
四，礦產(chǎn)品進(jìn)出口出現(xiàn)回暖跡象。1至8月，貿(mào)易總額同比下降，但月度環(huán)比持續(xù)增長(zhǎng)。
五，礦產(chǎn)品價(jià)格反彈。今年前9個(gè)月，原油價(jià)格同比增長(zhǎng)65.8%，銅價(jià)增長(zhǎng)35.1%，金價(jià)增長(zhǎng)12.9%。
更多資本正向礦業(yè)回流
全球礦業(yè)經(jīng)歷一段繁榮后，去年上半年急轉(zhuǎn)而降，今年第二季度有所好轉(zhuǎn)。汪民表示，當(dāng)前全球礦業(yè)有以下幾個(gè)方面需要注意。
第一，礦產(chǎn)品供求形勢(shì)發(fā)展巨大變化。今年第二季度以來(lái)，礦業(yè)公司股票市值有所回升,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家工礦業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)上升，新興工業(yè)化國(guó)家資源需求旺盛，將繼續(xù)給全球礦業(yè)市場(chǎng)的回暖注入活力，礦業(yè)發(fā)展面臨新的巨大社會(huì)需求。
第二，礦產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)。去年第四季度開(kāi)始，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，國(guó)際能源和金屬礦產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了30%到50%的降幅。今年第二季度，主要礦產(chǎn)品價(jià)格在震蕩整理中有所回升，但大部分仍大大低于去年同期水平。
第三，礦業(yè)融資逐步走出困境。全球資本市場(chǎng)處于劇烈動(dòng)蕩時(shí)期，一些跨國(guó)礦業(yè)公司資金供應(yīng)吃緊，紛紛縮減或延遲投資。然而相比較而言，礦業(yè)仍然是全球更為安全的投資領(lǐng)域。今年第二季度以來(lái)，市場(chǎng)信心逐漸恢復(fù)，更多資本正向礦業(yè)回流。
第四，全球礦業(yè)企業(yè)并購(gòu)整合廣受關(guān)注。礦業(yè)并購(gòu)加劇了世界范圍內(nèi)鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升，對(duì)礦產(chǎn)品的采購(gòu)渠道、價(jià)格及加工產(chǎn)生了巨大影響。
第五，各國(guó)政府積極支持和鼓勵(lì)礦業(yè)發(fā)展。一些國(guó)家加緊建設(shè)通往礦山的道路；加拿大、澳大利亞實(shí)施地質(zhì)填圖和礦產(chǎn)勘查促進(jìn)計(jì)劃，收集、整理、公開(kāi)地質(zhì)找礦信息；有的向礦業(yè)公司注入資金，實(shí)施勘查投資減稅政策。
資源具互補(bǔ)性應(yīng)互利共贏
由于礦產(chǎn)資源天然賦存的不均勻性，既造成不同國(guó)家各具一定的比較優(yōu)勢(shì)，又使各國(guó)之間具有一定的互補(bǔ)性。汪民表示，各國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用來(lái)優(yōu)化資源配置，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑資源余缺，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
針對(duì)目前貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的情況，汪民指出，各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施延緩了包括礦業(yè)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，反對(duì)和遏制各種形式的貿(mào)易保護(hù)迫在眉睫。世界各國(guó)都應(yīng)從礦業(yè)全球化中獲益。各國(guó)應(yīng)秉承開(kāi)放精神，相互開(kāi)放市場(chǎng)，允許和支持其他國(guó)家礦業(yè)企業(yè)公平參與、相互投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供良好的融資服務(wù)。汪民表示，中國(guó)將進(jìn)一步健全礦業(yè)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系，確保外國(guó)投資者的合法權(quán)益。歡迎外國(guó)公司依法以獨(dú)資、合資、合作等方式來(lái)中國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和資源開(kāi)發(fā)。中國(guó)政府鼓勵(lì)境外資源類投資。
汪民建議，改革國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，給予貿(mào)易雙方平等定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)之間應(yīng)建立合作共贏的定價(jià)機(jī)制。政府之間應(yīng)密切合作，從源頭上加強(qiáng)對(duì)投資行為的監(jiān)管，建立健全雙邊多邊礦產(chǎn)資源合作對(duì)話機(jī)制，就相關(guān)管理政策達(dá)成共識(shí)，磋商解決礦業(yè)領(lǐng)域的糾紛和爭(zhēng)端，推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理交流。( 熊 建)
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