國家4萬億元的“石頭”砸下去，這里的民營資本仍然是波瀾不興，沒有激起任何浪花。記者日前用一周時間走訪了浙江這個民營經(jīng)濟最活躍的省份，明顯的感覺卻是：按兵不動。
眼看時近年末，4萬億元投資的執(zhí)行情況更是備受各方關(guān)注。針對種種困難，國家發(fā)改委拿出應對之策。
10月27日下午，國家發(fā)改委召開新聞通氣會，明確指出中國將鼓勵和促進民間資本投資，作為4萬億元投資計劃的下一步措施。
民間資本：那是必須的
“社會上有人認為‘擴大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來源受到限制’，會對民間投資產(chǎn)生‘擠出效應’?！眹野l(fā)改委有關(guān)負責人昨日表示，“經(jīng)認真分析研究，我們認為4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生‘擠出效應’?！?/p>
這位負責人說，去年下半年以來，中央及時果斷推出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，大規(guī)模增加中央投資，是應對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。據(jù)部分專家測算，如果沒有4萬億元投資計劃的實施，我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)硬著陸，季度經(jīng)濟增長率最低可能不到5%。
與此同時，“4萬億元投資計劃的出臺，也為民間投資的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。”上述負責人介紹。下一步，我國將在鼓勵和促進民間投資、推動全社會投資平穩(wěn)增長方面采取一系列措施，包括繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度，抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見，進一步管好用好中央投資，充分發(fā)揮中央投資引導作用。
應對之道：政策要傾斜
這位負責人說，國家將不斷充實和完善4萬億元投資計劃，組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資。此外，對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務實行差異化的監(jiān)管政策，切實緩解中小企業(yè)融資難。另外，我國將在擴大市場準入范圍、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和民間資本合理流動、加大政府支持力度、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等方面出臺政策措施鼓勵和促進民間投資。
今年前9個月，我國新增貸款達8.67萬億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%。與此同時，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%。
根據(jù)該負責人介紹，4萬億元投資計劃的重點投向?qū)⒂?個方面，包括：加快保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造，加快醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能減排，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快災后恢復重建。
該負責人總結(jié)到，接下來的投資方向，突出了加強“三農(nóng)”和改善民生，突出了緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約和加快社會事業(yè)發(fā)展，突出了推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出了向中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。（來源：國際金融報）
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