9月10日，中國(guó)總理溫家寶在大連出席世界經(jīng)濟(jì)論壇第三屆領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯）開(kāi)幕式，并發(fā)表特別致辭。 中新社發(fā) 杜洋 攝
[人民幣完全自由兌換仍難定期][警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)][中國(guó)深化改革更重構(gòu)建充滿活力體制機(jī)制][努力增加城鄉(xiāng)居民收入 提高消費(fèi)能力][當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢、曲折的復(fù)蘇]
中新網(wǎng)9月10日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶10日在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表講話。講話全文如下：
全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力
——在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上的講話
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
2009年9月10日
尊敬的克勞斯·施瓦布主席，
尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：
首先，我對(duì)第三屆夏季達(dá)沃斯論壇的召開(kāi)，表示熱烈祝賀！對(duì)各位嘉賓的到來(lái)，表示誠(chéng)摯歡迎！
過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。年初在冬季達(dá)沃斯論壇上，許多人憂心忡忡。經(jīng)過(guò)國(guó)際社會(huì)共同努力，加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些積極變化，開(kāi)始緩慢、曲折的復(fù)蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時(shí)刻，各國(guó)政要、企業(yè)家和專家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長(zhǎng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿成功！
這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大的。我們堅(jiān)定信心，迎難而上，從容應(yīng)對(duì)，已經(jīng)取得初步成效。
我們遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，投資增速持續(xù)加快，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；前7個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)666萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我們有效控制財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模分別控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.1%。
在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)不是從天上掉下來(lái)的，而是中國(guó)政府和人民根據(jù)自身國(guó)情，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的結(jié)果。有人把一攬子計(jì)劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億投資，這是一種誤解。
——我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是以擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動(dòng)相結(jié)合的計(jì)劃。新增4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃中，中央政府投資1.18萬(wàn)億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金參與建設(shè)。我們大力刺激消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)民補(bǔ)貼，提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jī)效工資，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。對(duì)家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及汽車、家電“以舊換新”給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。前7個(gè)月，累計(jì)銷售汽車731萬(wàn)輛，社會(huì)商品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)15%。
——我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的計(jì)劃。截至今年7月底，中央下達(dá)的投資中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資占24.7%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占22.9%。中央擴(kuò)大投資的方向非常明確，主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們制定實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，既著眼于解決當(dāng)前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
——我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是政府與市場(chǎng)作用相統(tǒng)一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計(jì)劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用；結(jié)構(gòu)性減稅約5500億元，旨在增強(qiáng)企業(yè)的投資能力和居民的消費(fèi)能力。運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收等手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼并重組。調(diào)低利率和存款準(zhǔn)備金率，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項(xiàng)改革，都著眼于消除體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。
——我們實(shí)施的一攬子計(jì)劃，是既保增長(zhǎng)、又惠民生的計(jì)劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國(guó)10%的縣市區(qū)試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋9000萬(wàn)人。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，3年各級(jí)政府新增投入8500億元，緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問(wèn)題；中央財(cái)政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長(zhǎng)29.4%。
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