第67次中國(guó)改革國(guó)際論壇2009年10月31日在?？诼≈嘏e行，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林發(fā)表題為“后危機(jī)時(shí)代中國(guó)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與改革”的主題演講
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在作“后危機(jī)時(shí)代中國(guó)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與改革”主題演講時(shí)指出，在我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展階段變化和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的共同作用下，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變化，走向消費(fèi)大國(guó)是不可避免的大趨勢(shì)。他認(rèn)為，后危機(jī)時(shí)代我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)“五個(gè)時(shí)代性”特征的轉(zhuǎn)型與改革。
一是消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。隨著我國(guó)內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的變化和外部需求的萎縮成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)是必然選擇。二是城市化時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。城市是消費(fèi)的主要載體，加快城市化進(jìn)程是構(gòu)建消費(fèi)大國(guó)的戰(zhàn)略性選擇。當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程的滯后成為制約消費(fèi)的重要因素。我國(guó)在后危機(jī)時(shí)代應(yīng)加快打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)行政管理體制改革，努力爭(zhēng)取5-10年內(nèi)把城市化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。三是公共產(chǎn)品短缺時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。我國(guó)從生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段，伴隨著從私人產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代。為此，我國(guó)需要加快社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型與改革，加大基本公共服務(wù)投入，使基本公共服務(wù)支出年均增長(zhǎng)率至少達(dá)到5%，未來(lái)10年左右投入15～20萬(wàn)億元。四是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革。世界正在進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的大國(guó)作用和大國(guó)責(zé)任不斷凸顯。我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)減排挑戰(zhàn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要加快推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革、能源價(jià)格形成機(jī)制改革和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革。五是政府轉(zhuǎn)型時(shí)代的改革。我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身，而是政府轉(zhuǎn)型。為此，需要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，確立政府在公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用，通過(guò)政府轉(zhuǎn)型形成規(guī)范的公共權(quán)力行使的制度框架。尤其要盡快轉(zhuǎn)變“以追求GDP為主要目標(biāo)、以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù)、以上重化工業(yè)項(xiàng)目和熱衷批租土地為主要途徑、以行政推動(dòng)和行政干預(yù)為主要手段”為特征的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
遲福林強(qiáng)調(diào)，這五個(gè)具有時(shí)代性特征的改革，相對(duì)于改革開放前30年我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第一次轉(zhuǎn)型和改革，構(gòu)成我國(guó)以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線、推進(jìn)從生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)型的第二次改革。
本次國(guó)際研討會(huì)由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院和德國(guó)技術(shù)合作公司合作主辦。來(lái)自中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和25個(gè)省市自治區(qū)，以及來(lái)自德國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的官員和學(xué)者300多人出席本次論壇。
|
