明年鼓勵(lì)消費(fèi)政策不會(huì)出現(xiàn)大的變化
雖然當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較多困難，但是我國(guó)保增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案本身就很完整，只要發(fā)展和完善就可以了，沒(méi)有必要再談第二輪。預(yù)計(jì)明年中央鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源4日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)作了上述表示。
中國(guó)已取得了戰(zhàn)勝危機(jī)的決定性成績(jī)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的表現(xiàn)？
姚景源：從去年下半年開(kāi)始，受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。這個(gè)挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)為由于世界金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退，需求迅速下跌，導(dǎo)致我國(guó)的外部需求急劇下降，出口企業(yè)出口受阻。
由于過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間過(guò)多地依賴(lài)出口來(lái)拉動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的依存度達(dá)到了60%，我國(guó)去年年末有15%的企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，于是出現(xiàn)了大量的失業(yè)，上千萬(wàn)的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。
由于這些企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)，不再購(gòu)買(mǎi)原材料，于是危機(jī)由出口傳導(dǎo)到原材料行業(yè)，鋼鐵、有色、煤炭的價(jià)格大幅下跌。隨后這些企業(yè)也停止了設(shè)備的更新，危機(jī)由此由出口傳到了工業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)。去年第一季度，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.4%，二季度增長(zhǎng)15.9%，三季度12.9%，10月份8.2%，11月5.4%，今年1-2月則跌到了3.8%。GDP的增長(zhǎng)速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度9%，四季度6.8%，今年一季度只有6.1%。去年一季度全國(guó)財(cái)政收入增幅是35.%，二季度31.4%，但到了三季度僅僅是10.5%，還不到一季度的三分之一。12月是-3.1%的增幅。所以應(yīng)當(dāng)說(shuō)這場(chǎng)世界金融危機(jī)確實(shí)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難。
針對(duì)這場(chǎng)世界金融危機(jī)給我們帶來(lái)的困難，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)地判斷形勢(shì)，牢牢地把握住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)果斷地出臺(tái)了一攬子方針。從去年下半年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院幾乎每個(gè)禮拜都要出新的政策措施，如十大產(chǎn)業(yè)振興、結(jié)構(gòu)性稅收的調(diào)整、一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策等。在一攬子政策措施的作用下，我們可以清晰看到，今年以來(lái)中國(guó)GDP一季度增長(zhǎng)6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%，呈明顯的逐季回升狀態(tài)。前三季度平均GDP增長(zhǎng)7.7%，全年原定目標(biāo)是保八，現(xiàn)在已無(wú)懸念?？偟膩?lái)看，在這樣一個(gè)前所未有的困難狀態(tài)下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的一攬子政策的指導(dǎo)下，中國(guó)已經(jīng)取得了戰(zhàn)勝這場(chǎng)困難的決定性成績(jī)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：如何評(píng)價(jià)一攬子計(jì)劃在中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的作用？
姚景源：一攬子方針在戰(zhàn)勝這場(chǎng)困難上發(fā)揮了根本性、決定性的作用。針對(duì)世界金融危機(jī)，針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)局面，中央及時(shí)提出了一攬子方針，提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這是中央在科學(xué)地判斷整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析判斷的基礎(chǔ)上做出的重大決策。2003年-2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)高增長(zhǎng)時(shí)期，在那種情況下，財(cái)政政策和貨幣政策都是適度從緊的。當(dāng)2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)重大變化時(shí)，中央能夠及時(shí)準(zhǔn)確把握并對(duì)其作出科學(xué)的分析，進(jìn)而果斷決策，這點(diǎn)非常重要。
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