11月10日，成品油價格完成最新一次調(diào)整，隨著燃油稅開征和成品油定價機制執(zhí)行，油價調(diào)整已經(jīng)日益常態(tài)化，但更多的資源產(chǎn)品價格如水價、電價、天然氣價格改革也蓄勢待發(fā)。近期經(jīng)濟復蘇而PPI、CPI尚處低位，也被看作是推進資源產(chǎn)品價格改革的合適時間窗口。
資源價格過低，是鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，導致資源、能源利用效率低。但資源產(chǎn)品價格調(diào)整將直接增加企業(yè)生產(chǎn)成本，政府有關(guān)部門對此也頗為謹慎。
盡管早在年初的政府工作報告中，溫家寶總理就明確提出2009年將推進資源性產(chǎn)品價格改革，但在年中各地醞釀水價上調(diào)時，國家發(fā)改委還是發(fā)文要求合理把握水價調(diào)整的力度和時機，防止集中出臺調(diào)價項目。
不過，隨著經(jīng)濟恢復進程確立，資源產(chǎn)品價格改革也被擺上臺面。今年8月份，國家發(fā)改委刊文詳解水、電、石油等資源產(chǎn)品的價格改革進展情況，肯定了我國近年來水價、油價改革調(diào)整的方向，并提出電價改革的最終目標。這被看作是近期資源產(chǎn)品價格改革提速的信號。
近期，各類資源產(chǎn)品價格調(diào)整的消息越來越密集。天然氣價格改革提上日程，傳聞改革方案已定;電價調(diào)整方案出臺在即，據(jù)悉，此次銷售電價將整體上調(diào)，而上網(wǎng)電價可能東西有別，西部提高，東部降低;繼天津、上海、南京等城市上調(diào)水價后，各地啟動新一輪水價上漲，蘭州市居民生活用水價格從11月起每立方米上調(diào)0.3元，北京、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價。國內(nèi)資源產(chǎn)品“漲”聲一片。
在近日舉行的“2010中國經(jīng)濟前瞻論壇”上，財政部財政科學研究所所長賈康建議，在通脹尚未構(gòu)成現(xiàn)實壓力的情況下，應(yīng)推進資源價格改革。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于各項應(yīng)對危機的措施已見成效，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，今年前三季度GDP同比增長7.7%，單季度看，三季度增長8.9%。與去年同期相比，資源價格普遍有所回落，9月份國內(nèi)CPI同比下降0.8%，PPI同比下降10.11%，較低的價格指數(shù)水平給資源產(chǎn)品提價留下了空間。良好的經(jīng)濟增長形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進資源價格改革的好時機。在賈康看來，前幾年曾反復討論一直找不到恰當時機啟動的資源稅費改革，現(xiàn)在也正當其時。
而當前這一時間窗口可能“稍縱即逝”。從近幾個月的走勢來看，PPI和CPI增幅已經(jīng)雙雙進入上升通道，預期在2010年將“轉(zhuǎn)正”，這一方面反映當前經(jīng)濟恢復勢頭確立，經(jīng)濟主體對成本的承受能力增強，但同時也帶來對通貨膨脹的預期。在通脹有可能形成的2010年，上調(diào)資源產(chǎn)品價格會對通脹水平造成不良影響。
不過，資源產(chǎn)品涉及面廣，價格提高勢必影響到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活，專家建議，要穩(wěn)步推進能源價格改革，進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，先改革工業(yè)領(lǐng)域的能源價格，后改革生活領(lǐng)域的能源價格，同時，要對低收入群體進行直接補貼，減輕消費者負擔。也只有在保證影響和成本最小的情況下，資源產(chǎn)品價格改革才能夠順利推進。
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