中國(guó)網(wǎng)12月3日訊 國(guó)家發(fā)展改革委等部門今日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展存在四大主要矛盾和問題。
一是盲目投資嚴(yán)重，產(chǎn)能總量過剩。2008年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸。加上2009年以來在建項(xiàng)目新增產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2009年底國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸。根據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)情況分析，預(yù)計(jì)2009年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量約達(dá)5.7億噸，前些年，受國(guó)內(nèi)汽車、家電、機(jī)械等行業(yè)迅猛發(fā)展的市場(chǎng)拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)新建板材項(xiàng)目較多，新增煉鋼產(chǎn)能中90%對(duì)應(yīng)品種為板材，這批高水平產(chǎn)能大量釋放之際，正值金融危機(jī)爆發(fā)，由于下游行業(yè)需求大幅下降，加上出口受阻，導(dǎo)致板材產(chǎn)品出現(xiàn)階段性過剩。如今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)板材增長(zhǎng)8.1%，大大低于長(zhǎng)材22.7%的增幅，板材比也比上年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)布局不合理。2008年，國(guó)內(nèi)前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度僅為42.6%，而美國(guó)、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量在本國(guó)的占比均超過60%。由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，難以形成行業(yè)健康發(fā)展的合力，導(dǎo)致在資源掌控能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗減排等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題上，缺乏行業(yè)約束力和自律能力，資源配置不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，不僅導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大起大落，也使我國(guó)在鐵礦石談判中一直處于受制于人的被動(dòng)局面。
三是落后生產(chǎn)能力大，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有高爐1000多座，其中500m3以下高爐295座，涉及煉鐵能力1.3億噸；現(xiàn)有轉(zhuǎn)爐458座、電爐170座，其中，50噸及以下轉(zhuǎn)爐195座、電爐79座，涉及煉鋼能力1.6億噸。這些產(chǎn)能建成年代早，裝備水平落后，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量不穩(wěn)定，能耗物耗高，余熱余能回收利用水平低，除塵等環(huán)保配套設(shè)施不完善。目前，我國(guó)1000 m3及以上高爐配置TRT的還不到50%，工序余熱利用水平還不高，不少企業(yè)仍然大量放散煤氣，多數(shù)小轉(zhuǎn)爐基本沒有回收煤氣，燒結(jié)脫硫還剛剛起步，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。
四是資源對(duì)外依存度大，保障體系建設(shè)滯后。我國(guó)鐵礦資源不足、稟賦條件差，隨著鋼鐵產(chǎn)量增加，鐵礦石對(duì)外依存度常年在50%以上。2008年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石4.4億噸，預(yù)計(jì)2009年將達(dá)到6億噸，其中有礦產(chǎn)權(quán)益的進(jìn)口量?jī)H有約1/6。資源匱乏是制約我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)大多沒有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是缺乏對(duì)上游鐵礦石等資源的控制權(quán)，且海運(yùn)保障程度低。
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