記者從權(quán)威人士處得到確認(rèn)，《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》目前已經(jīng)成稿并進(jìn)入最后的修改階段。他透露，條例將貫徹《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的精神，積極推進(jìn)鋼鐵業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，同時在整合過程中將凸顯國家經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整意圖。
據(jù)該人士介紹，條例將由工信部、發(fā)改委和中鋼協(xié)三方來完成。在條例的制定過程中，也參考了國資委、國土部、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等部委的意見。
值得注意的是，在日前國資委公布的2008年32家A類央企中并沒有見到鋼鐵公司的影子。因此，鋼鐵行業(yè)被業(yè)界研究人士認(rèn)為將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
7月初，工信部舉行了遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長座談會。據(jù)了解，與會代表表示，上半年我國鋼鐵產(chǎn)量逐月上升，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營依舊困難，淘汰落后和兼并重組等工作推進(jìn)緩慢，鐵礦石進(jìn)口秩序混亂，行業(yè)深層次矛盾并沒有得到有效解決。
因此，鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組需要加速的三個大背景就浮出水面：一是因為行業(yè)集中度不夠，鐵礦石進(jìn)口價格在與國外博弈的過程中處于不利地位；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、提升行業(yè)競爭力和發(fā)展質(zhì)量的需要；三是要打造出在國際上有競爭力、有話語權(quán)的大型鋼鐵集團(tuán)。
中鋼協(xié)秘書長單尚華指出，現(xiàn)在是鋼鐵行業(yè)的困難期，在虧損、接近虧損或破產(chǎn)時，部分鋼鐵企業(yè)是希望重組的，至少可以度過難關(guān)。所以現(xiàn)在是鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組比較好的時期。
產(chǎn)能相對過剩，讓鋼鐵公司吃到了苦頭。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼鐵行業(yè)利潤同比下降85%。來自鋼鐵上市公司的數(shù)據(jù)也不樂觀。在26只鋼鐵股發(fā)布的中報業(yè)績預(yù)告中，14家公司虧損共計超71億元，1家可能虧損，11家中報業(yè)績下降50％－200％不等。
記者采訪的多位鋼鐵業(yè)行業(yè)研究員均認(rèn)為，跨區(qū)重組也就是聯(lián)合重組應(yīng)該是未來國內(nèi)大型鋼企可以運(yùn)用而且是必須去運(yùn)用的一種方式。要做到使產(chǎn)業(yè)的集中度提高，使企業(yè)具有國際競爭力，這種方式應(yīng)該是最佳途徑。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中規(guī)定，國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展，形成若干個自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)，國內(nèi)排名前5位鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到45％以上。
抓大行業(yè)，抓重要的、關(guān)乎國計民生的、有影響力的業(yè)務(wù)板塊，是國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的主要思路之一。上述權(quán)威人士稱，鋼鐵行業(yè)完全符合這個條件，因此在國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整中，鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組中國家意志將貫穿其中。
關(guān)于鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直為國家領(lǐng)導(dǎo)人所重點關(guān)注。
6月19日到7月5日，國務(wù)院總理溫家寶連續(xù)到鋼鐵企業(yè)考察，指出必須淘汰落后產(chǎn)能、加快兼并重組。在太鋼考察時，他說，要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結(jié)合起來，與新材料發(fā)展結(jié)合起來，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使鋼鐵業(yè)經(jīng)過國際金融危機(jī)的錘煉真正強(qiáng)大起來。
“當(dāng)前的金融危機(jī)在給中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展造成巨大阻力的同時，也將成為加速這個行業(yè)并購重組的新機(jī)遇?！碑咇R威中國工業(yè)市場主管合伙人馮育勤說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目眾多，全國現(xiàn)有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)超過500家，平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位企業(yè)的鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的28.5%，而美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家排名前4位企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為60～70%以上。
按照振興規(guī)劃的要求，到2011年底前，要在繼續(xù)淘汰剩余的落后煉鐵產(chǎn)能5340萬噸、煉鋼產(chǎn)能320萬噸的基礎(chǔ)上，再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7200萬噸、煉鋼產(chǎn)能2500萬噸。
“要完成這個目標(biāo)，難度很大，需要多個部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能實現(xiàn)。”一位鋼鐵業(yè)專家告訴記者。他稱，正因如此，在未來鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組中，信貸、稅收、資本市場等都將為之提供便利。
“希望主管部門動點真格的，真正把鋼鐵振興規(guī)劃執(zhí)行好，把聯(lián)合重組落實好”成為所有鋼鐵企業(yè)的呼聲。
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