繼7月27日公布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》后，銀監(jiān)會昨天又發(fā)布了《流動資金貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》。據(jù)了解，《個人貸款管理辦法》等文件也將陸續(xù)出臺。
監(jiān)管層針對貸款管理問題密集出臺措施用意何在？業(yè)內(nèi)專家對此表示，在寬松貨幣政策下，上述一系列辦法除意在引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)外，最主要的就是要防控信貸風(fēng)險。
■新規(guī)
控制流動資金貸款流向
昨天公布的《流動資金貸款管理暫行辦法》，將除固定資產(chǎn)貸款以外的其他公司類貸款品種全部納入其中，強(qiáng)化了上述貸款的流向管理，以減少貸款被挪用的風(fēng)險。
該辦法規(guī)定，“單筆支付超過借款合同金額的30%，且超過100萬元人民幣的；或單筆支付未超過借款合同金額的30%，但絕對金額超過1000萬元人民幣的”貸款須采取貸款人受托支付。所謂貸款人受托支付，是指銀行根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。受托支付主要與借款人自主支付方式相區(qū)別，后者指借款人可根據(jù)貸款合同約定的用途，將貸款資金自主支付給交易對手。
值得注意的是，該辦法根據(jù)流動資金貸款的特點(diǎn)進(jìn)行了技術(shù)性安排。針對循環(huán)貸款額度低、滾動使用頻繁的特點(diǎn)，征求意見稿規(guī)定，“對流動資金循環(huán)貸款，貸款人可根據(jù)借款人的信用狀況、支付特點(diǎn)等因素合理選擇貸款支付方式”。
一位商業(yè)銀行風(fēng)險管理部人士告訴記者，與固定資產(chǎn)貸款相比，流動資金貸款由于主要投向企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，交易對手多而雜，因此銀行往往難以監(jiān)控貸款資金的真實(shí)流向，也最容易被挪用。采用貸款人受托支付方式，有利于監(jiān)控信貸資金的流向。
有知情人士告訴記者，監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，今年以來銀行貸款被挪用購買有價證券、進(jìn)入股市的現(xiàn)象開始增多，“今年執(zhí)行適度寬松貨幣政策后，面對大規(guī)模的信貸投放，尤其需要有針對性的行政法規(guī)加以約束規(guī)范，以防范貸款被挪用?！?/p>
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