“明年的貿(mào)易保護(hù)還會(huì)升級(jí)，中國(guó)將遭遇更加猛烈的反傾銷?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所博士徐奇淵憂心忡忡。
在金融危機(jī)背景下，中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題全面爆發(fā)。有專家指出，產(chǎn)能過(guò)剩與貿(mào)易摩擦之間會(huì)形成惡性循環(huán)。
11月26日，中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布《中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩研究》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，鋼鐵、鋁、水泥、化工、煉油和風(fēng)電設(shè)備制造六大行業(yè)受產(chǎn)能過(guò)剩影響最為嚴(yán)重。此外，《報(bào)告》還指出了農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩情況，如大豆壓榨業(yè)的產(chǎn)能為8700萬(wàn)噸/年，但開(kāi)工率僅為48%。中國(guó)歐盟商會(huì)認(rèn)為，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩加劇了貿(mào)易關(guān)系的緊張，并擴(kuò)大了不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)稱，今年1—10月，中國(guó)已遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查99起，共涉及116億美元。而在以往，每年中國(guó)受到的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多也只有40起左右。另外，目前全球正在調(diào)查而未實(shí)施貿(mào)易的救濟(jì)措施中，也有77項(xiàng)涉及到中國(guó)的利益，占比之高，令人瞠目結(jié)舌。
中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克指出，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)引發(fā)國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義進(jìn)一步上升，從貿(mào)易救濟(jì)措施的準(zhǔn)備時(shí)間推算，針對(duì)上述產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施可能會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)在2010年下半年。
“產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)加劇貿(mào)易摩擦，貿(mào)易摩擦反過(guò)來(lái)也會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?！币晃徊辉妇呙姆治鰩熛虮緢?bào)記者指出，這種惡性循環(huán)將會(huì)造成越來(lái)越嚴(yán)峻的狀況。
以鋼鐵業(yè)為例，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，因此，這一矛盾導(dǎo)致鋼鐵出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些鋼企為搶訂單，不惜壓低出口報(bào)價(jià)，而這恰恰給外國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策提供了口實(shí)，而貿(mào)易保護(hù)政策又促使國(guó)際市場(chǎng)迅速萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出。
弗若斯特沙利文公司咨詢總監(jiān)朱四明在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，要破解這個(gè)惡性循環(huán)，必須從內(nèi)外兩方面著手。其中，從內(nèi)部著手解決問(wèn)題是重點(diǎn)。
朱四明說(shuō)，以風(fēng)電設(shè)備制造為例，眾多企業(yè)在有風(fēng)電資源的地方大肆圈地，新建了大量風(fēng)電廠，帶動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備需求，但其中信息控制系統(tǒng)國(guó)內(nèi)不能提供；另外，缺乏儲(chǔ)能設(shè)備，使風(fēng)電不能有效并入電網(wǎng)，這樣真正投入使用的風(fēng)電廠就很少。
因此，中國(guó)工業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的對(duì)策，首先是練內(nèi)功——補(bǔ)足關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案。
朱四明認(rèn)為，破解惡性循環(huán)的同時(shí)也要從外部著手，要為中國(guó)制造做宣傳。最近商務(wù)部在海外播出‘中國(guó)制造’的形象宣傳片，這是一個(gè)好的開(kāi)端，因?yàn)楹芏嗾`會(huì)來(lái)自于不了解?！拔覀儜?yīng)在海外大力宣傳國(guó)家對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的控制與引導(dǎo)措施，以及中國(guó)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想?！敝焖拿髡f(shuō)。
此外，拓展多元化市場(chǎng)也是行之有效的辦法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪表示，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)的圍追堵截，目前中國(guó)的出口形勢(shì)發(fā)生了新的變化，比如，到國(guó)外進(jìn)行投資的企業(yè)越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大；我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易總額大幅增長(zhǎng)等。
比如，從2009年上半年起，東盟就成為中國(guó)第四大出口市場(chǎng)，開(kāi)啟了進(jìn)出口行業(yè)的新時(shí)代。但我國(guó)出口在中東、東歐、非洲、拉美的市場(chǎng)份額僅為9.2%、3.7%、10.4%、6.9%，增長(zhǎng)空間很大，如加上自由貿(mào)易區(qū)的開(kāi)辟，擴(kuò)大外部需求仍然大有可為。(李會(huì)）
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