中新網(wǎng)杭州12月14日電(見習(xí)記者 趙曄嬌 通訊員 孟青青)食品價(jià)格漲落牽動(dòng)城市“寒門”家庭的心。記者今天從杭州物價(jià)局獲悉，自啟動(dòng)“物價(jià)上漲與低收入群體臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)”機(jī)制18個(gè)月以來，杭州低收入群眾收入增幅跑贏了CPI漲幅，31.15萬人共拿到了3.08億物價(jià)補(bǔ)貼。
2007年掀起的以豬肉、食用油為代表的價(jià)格上漲風(fēng)波，令人記憶深刻。一斤豬肉在幾個(gè)月時(shí)間里從8、9元迅速漲到近20元，豬肉的漲價(jià)迅速彌漫到食用油、禽蛋、乳制品以及其他生活必須品，較大地沖擊了低收入群體的基本生活。
記者了解到，由于低保金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，需要統(tǒng)籌最低工資標(biāo)準(zhǔn)和其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)關(guān)系，而基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也是一年調(diào)整一次，因此，物價(jià)過快上漲帶來的生活支出增加很難及時(shí)解決。
杭州實(shí)施的“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，就可以靈敏地反映基本生活品價(jià)格上漲對低收入群體和企業(yè)退休人員基本生活的影響。通過向他們發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，有效保障生活質(zhì)量。
確保低收入群眾收入增幅趕上CPI漲幅
在結(jié)構(gòu)性通脹中，低收入群體的生活質(zhì)量的保障成為杭州政府心之所系。
2008年5月，杭州市物價(jià)局提出建立物價(jià)補(bǔ)貼。經(jīng)過多次審議，2008年7月，杭州率先在全國建立了物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員基本生活品價(jià)格浮動(dòng)補(bǔ)貼辦法》和《杭州市區(qū)物價(jià)上漲與低收入群體臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制》。
記者了解到，當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)(COLI)連續(xù)3個(gè)月達(dá)到或超過3%時(shí)，杭州的低收入群體就能一次性拿到前3個(gè)月的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
此外，對于企業(yè)退休人員來說，杭州還確定了12大類的基本生活品，以2007年1季度基本生活品平均價(jià)為基期價(jià)格，當(dāng)物價(jià)超過了這個(gè)基期標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)退休人員就能拿到補(bǔ)貼。
長效機(jī)制撐起“生活保護(hù)傘”
物價(jià)補(bǔ)貼“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的出臺，標(biāo)志著杭州建立了一套物價(jià)補(bǔ)貼長效機(jī)制。
記者了解到，低收入群體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是以COLI的變化為依據(jù)來分檔確定的。由于COLI的調(diào)查內(nèi)容擯棄了CPI調(diào)查中高檔耐用消費(fèi)品和享受及發(fā)展類商品和服務(wù)項(xiàng)目，加大了食品類所占的權(quán)重，在走勢上與CPI基本一致，但漲幅往往高于CPI，因此更能準(zhǔn)確、科學(xué)、直觀地反映基本生活品價(jià)格的變化。
值得一提的是，在杭州，收入相對較低的“夾心層”也能享受到政府的補(bǔ)貼，這在全國是個(gè)突破。
據(jù)悉，已經(jīng)實(shí)行物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼的城市，補(bǔ)貼對象均為低保、困難家庭。杭州則將區(qū)級救助圈救助對象和企業(yè)退休人員兩大類納入其中。
31.3萬人拿到物價(jià)補(bǔ)貼3.08億
物價(jià)補(bǔ)貼“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”實(shí)施一年半來，共發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼3.08億元，受益人數(shù)約31.3萬人，其中：低收入群體人數(shù)2.15萬人，企業(yè)退休人員人數(shù)29萬人。
2008年下半年，結(jié)構(gòu)性通脹依然明顯。但是，城鎮(zhèn)低保困難家庭和企業(yè)退休人員拿到的物價(jià)補(bǔ)貼，依然高于低保困難家庭和企業(yè)退休人員實(shí)際生活的支出增幅。物價(jià)上漲對低收入群體生活的影響被有效化解。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)低保困難家庭拿到物價(jià)補(bǔ)貼398元，平均每人每月為66.3元，比同期浙江省定標(biāo)準(zhǔn)高46.3元，也高于同期國內(nèi)其他城市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
此外，企業(yè)退休人員浮動(dòng)補(bǔ)貼辦法實(shí)施后，2008年7-12月份，杭州企業(yè)退休人員拿到物價(jià)補(bǔ)貼379.4元，平均每人每月63.2元，比原固定補(bǔ)貼提高28.2元。(完)
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