如果說2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)更多地依賴投資的話，那么，2010年保增長(zhǎng)則要更加重視消費(fèi)。展望2010年的消費(fèi)情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)一致認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，2009年，中央和各地已采取一系列措施拉動(dòng)消費(fèi)，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)17%，最終消費(fèi)對(duì)G D P貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。如果2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能與這一趨勢(shì)相契合，將取得事半功倍之效。
明年擴(kuò)大消費(fèi)有很多有利條件。范劍平說，首先，宏觀收入分配政策正在逐漸調(diào)整，政府對(duì)民生領(lǐng)域的投入在加大，百姓收入有所提高；其次，人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。80后、90后的年輕人逐漸走向工作崗位，他們的消費(fèi)意識(shí)更超前，消費(fèi)潛力更大；再者，我國(guó)城市化水平正不斷提高，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，這部分群體的生活方式將發(fā)生重大變化，消費(fèi)潛力巨大。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)課題組提出，受消費(fèi)信心回升、消費(fèi)刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革以及收入絕對(duì)水平上臺(tái)階等因素的影響，2010年全社會(huì)消費(fèi)品零售名義增速將持續(xù)提升，達(dá)到18.2%，但剔除價(jià)格因素之后，消費(fèi)實(shí)際增速較2009年將有輕微回落。
而商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司副巡視員王斌也表示，初步預(yù)計(jì)2010年消費(fèi)市場(chǎng)將以平穩(wěn)回升為主，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)14 .6萬億元，同比增長(zhǎng)16%左右。這預(yù)示明年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。
中金公司在《誰說中國(guó)不消費(fèi)》的報(bào)告中認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明人均G D P突破3000美元，是消費(fèi)提速的起點(diǎn)，2008年中國(guó)人均G D P已達(dá)到3315美元，這是中金公司看好中國(guó)消費(fèi)的主要依據(jù)之一。報(bào)告稱，2009年以來，無論是城市還是農(nóng)村，居民實(shí)際收入增長(zhǎng)速度均趕超G D P實(shí)際增速，并帶動(dòng)同期居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)也大大超過G D P增長(zhǎng)率。目前房地產(chǎn)銷售大幅上升，將帶動(dòng)后續(xù)的家具、家電、汽車等房地產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。
但不可否認(rèn)的是，明年擴(kuò)大消費(fèi)也面臨著一些不利因素，比如受多種因素制約，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度地提高，進(jìn)一步拓展住房、汽車、旅游等方面的消費(fèi)也受到制約，新的消費(fèi)熱點(diǎn)又尚未形成，一些消費(fèi)政策效應(yīng)呈減弱趨勢(shì)。
擴(kuò)大消費(fèi)必須增加居民收入。專家建議，短期來看，增加低收入群體收入對(duì)消費(fèi)促進(jìn)作用顯效較快；而長(zhǎng)期來說，增加中等收入群體收入有更持久的促進(jìn)作用，可以采取稅收調(diào)節(jié)、增加就業(yè)等種種措施。
2010年，國(guó)家將采取措施，繼續(xù)增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。國(guó)家發(fā)改委主任張平近日透露，明年將抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局的思路。繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落實(shí)在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的政策。(陳偉)
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