昨日，溫家寶在中南海紫光閣接受新華社專訪。
新的一年快到了，我希望全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下要堅持。勝非為難，持之為難，堅持到底就是勝利。我希望在新的一年里，我們還要繼續(xù)保持憂患意識和危機(jī)意識，更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力奮斗。中國的明天大有希望。——溫家寶
記者：一段時期以來，出現(xiàn)了刺激經(jīng)濟(jì)政策是否應(yīng)該退出的討論。我們明年還要實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。總理，這是出于什么樣的考慮？
溫家寶：這是一個很重大而且很嚴(yán)肅的問題。我們在對待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展這個問題上持十分審慎的態(tài)度。我曾經(jīng)說過這樣一句話，“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好并不等于經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)”。過早地把我們刺激經(jīng)濟(jì)的政策退出的話，就可能造成前功盡棄，甚至使形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
當(dāng)然，我們也必須根據(jù)形勢發(fā)展的變化，來調(diào)整我們的政策和方針。就比如投資來講，我們今年的投資已經(jīng)注意向民生傾斜、向環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。所以，明年的投資力度不減，但其內(nèi)涵也要發(fā)生變化，就是要更加重視發(fā)展社會事業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視節(jié)能減排。
記者：我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，想請問總理的是，這個時期會持續(xù)多長時間？再一個就是經(jīng)過這個時期之后，中國經(jīng)濟(jì)會迎來一個什么樣的新的面貌？
溫家寶：其實(shí)如果把企穩(wěn)回升和根本好轉(zhuǎn)，以及保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，劃一條什么界線的話是很難的。我覺得我們現(xiàn)在就是要做好當(dāng)前的事，同時又要籌劃未來的事。
我們正在研究制定“十二五”規(guī)劃，我們要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，總結(jié)前一階段應(yīng)對金融危機(jī)我們的各項工作，并且為未來的發(fā)展明確方向、制定政策。
【氣候大會】
不走富國老路但必須爭權(quán)利
“我們絕不會再走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路，就是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，我們必須為中國的發(fā)展?fàn)幍脩?yīng)有的權(quán)利?！?/p>
記者：您剛剛出席的哥本哈根應(yīng)對氣候變化大會，這次會議可以說是跌宕起伏、一波三折。據(jù)我所知，近60個小時里您只休息了幾個小時，現(xiàn)在會議結(jié)束了，一些國家對于哥本哈根會議的成果有著不同的解讀。我想請問總理的是，我們怎么樣看待？另外中國在這次會議上發(fā)揮了什么樣的作用？
溫家寶：會議結(jié)束，余波未了（笑）。我們是一個發(fā)展中大國，我們是第一個制定出應(yīng)對氣候變化國家方案的國家。同時，在沒有任何國際援助的情況下，我們自主提出了，就是到2020年的二氧化碳排放強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)，這體現(xiàn)了中國高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我們絕不會再走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路，就是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，我們必須為中國的發(fā)展?fàn)幍脩?yīng)有的權(quán)利。
中國這次參加哥本哈根會議是發(fā)揮了積極的、建設(shè)性的作用。我們可以說我們盡心、盡力了，而且盡到責(zé)任了。我們一直希望能夠達(dá)成一個有約束力的協(xié)議，但是直到我17號參加會議的時候，還沒有一片紙。在這種情況下，我們通過大量的斡旋，積極地推進(jìn)，使哥本哈根會議總是向前邁進(jìn)了一步。
我覺得世界各國都應(yīng)該肯定會議的成果，并且向前看，攜起手來共同努力，凝聚共識，共同應(yīng)對氣候變化。中國政府一定會繼續(xù)堅持這個方針。
【農(nóng)民工】
讓農(nóng)民工和城里人享平等待遇
“我?guī)椭ㄐ艿旅鳎┯懶?，?shí)際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度的問題，現(xiàn)在看來我們已經(jīng)開始促進(jìn)研究涉及農(nóng)民工的深層次的問題了?！?/p>
記者：我?guī)砹吮容^集中的兩個問題，其中一個就是關(guān)于農(nóng)民工的，是一個農(nóng)民工朋友提出來的。最近他們非常關(guān)注放寬戶口限制和養(yǎng)老保險跨省就業(yè)能不能一起轉(zhuǎn)移的這樣一個政策。最近國務(wù)院確實(shí)就這個政策已經(jīng)很明確地作出了規(guī)定。他們想知道在這方面，有沒有具體的安排？
溫家寶：從今年開始，我們在農(nóng)村試行農(nóng)民的養(yǎng)老保險試點(diǎn)。今年的試點(diǎn)規(guī)模大約是10%，但是實(shí)際上已經(jīng)超過這個數(shù)字。這項工作實(shí)際上是把公共的財政資源向農(nóng)村傾斜。大家知道，這些年來，農(nóng)民為我們國家作出了很大的貢獻(xiàn)，甚至作出了許多犧牲。如果說你現(xiàn)在看工人的組成，大部分是農(nóng)村來的。我們連續(xù)6年糧食取得豐收，是農(nóng)民的貢獻(xiàn)。我們完全減免了農(nóng)村的各項稅務(wù)負(fù)擔(dān)，結(jié)束了幾千年農(nóng)民種田上稅的歷史，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大約1200多億。
與此同時，我們實(shí)行對農(nóng)民種糧的各種補(bǔ)貼，幾項最主要的補(bǔ)貼，合計每年中央和地方財政支出也是1200億。就是說農(nóng)民從過去要繳納稅費(fèi)1200億，到現(xiàn)在國家給他們補(bǔ)貼1200億。這不是一個簡單的數(shù)字計算，而是質(zhì)的變化。
提起農(nóng)民工，我心里有一種說不出來的感情。五年前，我曾經(jīng)為一位叫熊德明的農(nóng)民工討過工錢，前幾天她給我來了一封信，她說她養(yǎng)了200多頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我?guī)椭懶竭@件事，實(shí)際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度的問題，現(xiàn)在看來我們已經(jīng)開始促進(jìn)研究涉及農(nóng)民工的深層次的問題了。
最近中央做出了兩個決定。一個是穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。
首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘?，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的?quán)利和待遇。第二，由于我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶。
【民間投資】
擴(kuò)大準(zhǔn)入助民間投資破“門”
“一個國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個象征，是有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。”
記者：關(guān)于鼓勵民間投資的問題，總理肯定聽到過有這樣一種說法，就是“兩道門”的說法，現(xiàn)在民間投資進(jìn)入一些領(lǐng)域，遇到兩個門，一個是“玻璃門”，看著可以進(jìn)去，真的想進(jìn)去的時候，頭上會撞個大包；還有一個就是“彈簧門”，剛剛把腳擠進(jìn)去之后稍稍不小心就被彈出來了。我們怎么樣拆除這兩道門，鼓勵民間投資呢？
溫家寶：民間投資在一定程度上反映了我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況，所以民間投資從政策上，我們一定要堅持兩個“毫不動搖”。民營經(jīng)濟(jì)靈活而且大多在服務(wù)領(lǐng)域，可以解決就業(yè)問題?，F(xiàn)在我們最重要的就是要使市場樹立起信心，使投資者樹立起信心，來擴(kuò)大民間投資的領(lǐng)域。
第二，就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是你方才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問題。我以為最為重要的就是擴(kuò)大準(zhǔn)入，簡單說來，凡是政府政策沒有規(guī)定不可以進(jìn)入的，都應(yīng)該讓民間資本進(jìn)入。一個國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個象征，是有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。第三，我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。我相信，經(jīng)過堅持不懈的努力，中國的民間投資，特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來。其實(shí)你可以看到，現(xiàn)在所謂的民間資本所投資的領(lǐng)域已經(jīng)非常廣了，很多是創(chuàng)業(yè)型的，包括我們大學(xué)生、農(nóng)民工以及從國外回國的海外學(xué)子，我對這點(diǎn)是抱有信心的。
【產(chǎn)能過?！?/strong>
中央所投資金未建工業(yè)項目
“4萬億投資，中央新增投資1.18萬億，在今年只完成了一半，大約5900億?！?/p>
記者：產(chǎn)能過剩是一個歷史上反復(fù)出現(xiàn)的老問題?，F(xiàn)在有人說，現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩和4萬億投資有關(guān)系，想請總理講一講，到底這個問題怎么看？再有，我們有沒有什么新的辦法去解決這個老的問題？
溫家寶：解決產(chǎn)能過剩最為重要的就是要采取經(jīng)濟(jì)的手段、環(huán)境保護(hù)的手段、法律的手段以及必要的行政手段，來淘汰落后的產(chǎn)能，限制過剩產(chǎn)能的發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能必須站在戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)濟(jì)的視野來加以把握。
有人說產(chǎn)能過剩同4萬億投資有關(guān)，這件事情從一開始就有這樣的議論。我是這樣看待的，4萬億投資，中央新增投資1.18萬億，在今年只完成了一半，大約5900億。這5900億當(dāng)中，我們大部分都放在了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，就是路、水、電、氣。還有環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造。還有一部分是安排必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如像京滬高速鐵路，以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng)，這些將會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程中起作用。我可以保證地說，中央投入的資金沒有上一個工業(yè)項目。
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